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　　导语：如何才能写好一篇水利水电工程管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

　　对于灌浆施工工作来讲，它主要是把流动性的以及固定性的两类液体按照比例混合，然后使用设备压入建筑体或是其缝隙里面。项目的注浆技术也是指灌浆技术，其原理是把液体灌到建筑里，让其冷却扩散，在冷凝之后我们就会得到固化的建筑结构，此时的建筑就能够发挥防渗的意义。不过因为灌浆工作牵扯的内容非常多，所以想确保施工顺畅开展就需要注意方方面面的内容。在具体开展灌浆活动时，先要选择适当的参数，只有这样才能够保证后续的灌浆工作能够正常开展。

　　在开展灌浆工作之前，先要对结构钻孔处理，在钻孔时不但要确保孔壁竖直，还要确保直孔竖直，孔间距恰当，尤其是针对帷幕深孔来讲，如果间距较近的话，工作者必须要测斜。

　　在开展灌浆工作时，必须按照要求的步骤来开展。先灌注一序孔，然后再进行第二三孔的处理，这样做的好处是可以通过前面的孔来检查后面的孔。检查的时候还要进行压水测试，而且还要检查孔吸水是不是正常的，这主要是因为只有当吸水性达标之后，后续的灌注工艺才能够顺畅开展。

　　一般来讲，在开展灌注工作之前，工作者先要清理灌注孔以及缝隙，其冲洗的措施非常多，比如使用高压喷洗，低压多次冲洗等。为了避免其中有灰粉之类的残留，工作者要结合具体的情况选取恰当的冲洗措施，这样就可以确保浆液能够有效的和岩石贴合。且在灌浆孔冲洗的过程中，可通过钻杆原理用压缩空气和压力进行循环吹洗。若灌浆孔的结构较完整或裂缝较少的岩层面，对其进行低压冲洗即可。

　　我们常用的灌注液体是由很多材料配比得到的，比如水泥以及添加剂和水等，同时还可以适当的添加一些膨化材料，这样就能够避免液体发生收缩现象。当液体制作好之后，要进行为期一周的养护，而且要将抗压强度控制在合理的范围之内，浆体长度为7.07厘米，浆体宽度为7.07厘米、浆体面积为7.07厘米等要求，要达到规定的标准。与此同时，浆体还要有一定的可泵性、和易性保水性等特性的标准。在灌浆的过程中流动度要控制在26秒之内，若水泥浆没有加入减水剂的，其流动度要大于16秒，对于加了减水剂的水泥浆流动度为12秒，但浆体的流动度不能太小，一般都是控制在20-30秒之内，因此在浆体中加入减水剂是最好的制作方案。

　　在实际的灌浆工作中，我们常常使用两种措施来开展灌注工作。一种是孔内的循环，另一种是孔口的循环。其中前者主要是对管中心的空白区域开展注浆工作，而后者主要是对液体开展的一种纯压力的活动。在开展灌注工作的时候，使用循环措施能够确保孔内的液体流动，这样就可以防止颗粒下沉，进而避免了颗粒堵塞管道的情况发生。

　　在水利水电工程灌浆过程中，采用纯压式灌浆方法，可以把浆液沿灌浆管直接压入钻孔，无需进行循环灌浆。若层面裂缝较大时，就很适合纯压式灌浆法，但要注意灌浆孔一般在10-12米之间，不能太深，在灌浆的过程中要选择较浓的浆液。虽然说纯压力灌注措施的优点非常多，不过它也存在一些缺陷，会导致浆液不能有效的冲突缝隙，进而严重的干扰到灌注活动的速度，导致项目无法在规定的时间之内完成。

　　自下而上分段灌浆法，主要是按3米-5米的距离进行分段灌浆，若采取分段塞孔灌浆的方式，必须要有灌浆塞，且要确保灌浆过程中下段和上段要连续进行，使其可有效的节约灌浆机械设备搬运的时间，从而可加快水利水电工程灌浆施工的速度。但自下而上分段灌浆法只适合岩层坚硬和岩层倾角不大的情况使用，因此灌浆施工的质量就会受到不好的影响。

　　水利水电工程灌浆法中，运用的一次灌浆法，主要是对灌浆孔一次性完成灌浆。因此，施工人员要保证灌浆孔的深度至少是10米以下的深度，且还适合对裂缝小的层面和透水性小的运用。若是灌浆孔内的压力各不同，施工人员切不可使用一次灌浆法，可选择分段灌浆法进行灌浆工艺。

　　水利水电工程的自上而下分段灌浆法，应采取较高的压力进行灌浆，适用于岩层比较破碎的区域使用。在进行自上而下分段灌浆法时，孔钻到3-5米深度时，施工人员要对其进行清洗，并确保上段浆液凝固后，才可进行下段的钻孔和灌浆工艺。自上而下分段灌浆法在施工时容易浪费时间，且相关灌浆机械设备移动次数较为频繁，从而就会影响到水利水电工灌浆施工的进度。

　　在具体的开展灌浆工作时，要确保灌注孔的数量充足，通常要确保在4个左右，而且还要检查混凝土的规模，以及缝隙的大小和设备的运行情况等。而且还要确保孔和灌浆嘴的尺寸合理。在具体的灌注的时候，要沿着沉降明显的区域到不明显的区域进行。

　　在控制灌浆压力时，我们常用两种措施，分别是一次性升压和阶段性的升压。前者常用到那些不是很透水，而且缝隙不大的情况中，在具体的落实的时候，工作者要认真的检查孔的深度，要将其控制在十米之下。对于后者来讲，其主要适合用到透水严重，缝隙较大的情况中，此时工作者要将压力分成阶段，只有这样才可以确保压力合乎规定。通过合理的掌控灌浆压，才可以保证灌浆工作开展顺畅。

　　由于此类工作在完工之后无法通过外在查看，所以为了保证品质，工作者必须认真的分析有关资料内容，还要检查灌浆孔，并且开展压水测试，检查液体的胶凝状态。在开展单孔压水测试工作的时候，要分成三个步骤开展。只有按照科学的步骤开展灌浆工作，才能够明显提升灌浆工作的品质。

　　大部分水利水电施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水利水电施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水利水电施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。

　　大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。

　　水利水电工程建设人员往往忽视了水利水电工程档案的重要性，都只是关注工作的进度。这样就会给工程前期文件收集工作造成了一定的负面影响，严重时还可能导致建设项目档案资料收集工作和项目建设不能同步开展。在水利水电工程建设的实际中，许多工作人员往往不按程序办事，根据自己的主观意愿变动工作，因此就导致施工文件变得不够全面，漏洞较多。这也出现了因赶进度领导特批违反建设程序的现象，导致对水利水电工程建设的约束力减小。经常出现项目在建设中应该产生的档案材料缺失，工作进度迟缓的情况。一些档案的工作人员无法掌握到工程的真实情况，仅仅注重形式，完成表面工作。这使档案工作的重要地位的不到有效的体现，因此造成竣工文件的不齐全、不精准。

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　　水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策［1］。

　　在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。

　　水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。

　　施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。

　　主要包括:①明确计算好工程量。只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。②建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。③建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。

　　水利水电工程在客户要求的期限内完成，不仅关系着施工方的效率、利润，更体现着实力和信誉。很多因素会对水利水电工程进度造成阻碍，如资金是否到位、技术是否成熟、人力是否充沛，还有气候条件等。在工程施工进度的制定上就需要科学考虑上述各类因素，要高效且要有所保留。进度管理的具体措施有：

　　（1）成立工程进度管理的部门及指定负责人，企业结合实际拟定切实可行的施工进度表。由上述负责人按公司规定及施工进度表，全程掌控施工进程，切实达到责任到人。

　　（2）及时与设计、施工、设备、原材料供应等单位沟通，以保障施工出现困难、原材料短缺等问题可以及时解决。

　　（3）施工前办理好要求的法律手续和市政配套工程。保持与管理部门的良好关系，出现问题及时沟通，使工程项目顺利进行。[3]

　　成本管理的任务就是在施工进度及施工质量得到保障的大前提下，充分利用管理方式、经济手段、有关政策等使工程项目花费达到尽可能的低，提高企业效益。项目的整个过程（包括项目策划、招标、设计，施工、验收）都可以而且需要实施成本控制。成本管理整个流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。[4]

　　成本估算是成本管理流程的开始，为具体的成本管理实施提供依据和目标。所以，成本估算在降低工程成本、提高项目经济效益和成本管理的合理性方面起着巨大的作用。加强项目的成本管理，首先必须重视成本估算，依据项目的施工条件、施工设备、人力等对项目的成本进行合理估算。成本管理的目的是科学利用人力、物力、财力，减少支出，增加收益。因此，成本管理要综合考虑成本、效益以及员工的人性化管理等原则。[5]

　　（1）明确责任人。确定相关的组织管理机构和人员，首先需确定项目经理部的管理机制和人员组成。作为项目工程管理机构的项目经理部，作为企业聘请和任命的组织，需要对项目的收益负责，当然也需要协调好项目经理部的责任、义务以及权力的关系。其次要确定成本控制的责任及目标，做到成本控制责任到人。

　　（2）采用新技术。科学技术是第一生产力，采用先进的科学技术可以显著提高生产效率和降低生产成本。因此水利水电项目施工中可以采取一定的新技术来控制成本。施工前和施工中积极采用新技术、新工艺、新材料等对施工中的技术方案做一定的技术和经济方面的分析，找到技术上和成本控制方面的平衡点，从而达到成本控制的要求。

　　（3）控制各种开支。项目建设中工人工资、水利水电原材料费用、施工设备等费在项目整个开支中占了很大的比例。因此，可以在经济上采取一定措施减少不必要的各种费用开支，从而达到成本控制的目的。

　　（4）质量是水利水电的生命，也是水利水电企业的生命。质量不过关的水利水电需要返工重修，这样就大大提高了施工成本。因此，在项目施工过程中应该配备专人严控质量关，做到一次成型，一次过关，这样不仅可以大大提高施工效率、缩短工期，还可以简约成本。

　　（5）强化合同管理。企业可以从合同中获得更多的建设资金以及减少支出，因此，合同管理在减少项目成本、提高项目效益方面也具有重大的作用。

　　近年来，各地施工事故频繁发生，对水利水电施工的进行造成极大的阻碍及对施工人员造成心理恐慌，危害到他们的人身安全。工事故的发生有其偶然性，然而主要还是因为管理上的问题，如管理的不科学、不重视、不到位造成的。要避免安全事故的发生，需要有关人员认真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞，认真分析提出具体、可行的解决方案，方能有效减少项目施工中安全事故的发生，保障施工的正常开展及施工工人的人身安全。施工部门加强安全管理的主要措施有两点。

　　从业人员专业素质问题是水利水电施工安全管理中的一个重要但常被忽视的问题。从业人员素质不单单决定着其自身在施工中的安全，同时极大程度上影响着水利水电的质量以及施工进度。因此，加强教育、提升从业人员相关素质对减少和解决安全管理问题起着不可替代的作用。对从业人员的培训包括两方面：第一是对施工人员进行施工技能以及安全事故应对技能的培训。其包括施工的专业操作技术，设备的准确使用，安全施工的意识培养，基本的事故防范及处理技术，逃生技能等。第二是对安全管理人员的培训，因为安全管理人员担负着水利水电施工的安全工作，此岗位工作需要坚实的理论以及必要的技能和丰富的经验。例如熟悉有关的法律法规知识、安全作业理论及其实践等。提高从业人员的综合素质，水利水电施工安全问题才能得到很好的解决。

　　因为施工场地环境十分恶劣，所以，水利水电施工中的安全措施、设备必须完备有效，水利水电施工企业需要定期检查、维护设备仪器的运行情况，加强防范，做到及时消除隐患，确保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

　　水利水电工程项目质量控制是为了保障水利水电工程施工质量达到或超过水利水电方面政府部门的相关标准、规范和项目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水电工程项目的质量控制要按照客户的需要，从设计到施工等整个过程都要采取相关措施为客户提供高质量服务。

　　（1）强化工作责任制。加强水利水电工程项目具体的责任制有利于达到和实现水利水电工程项目预定指标，使水利水电工程项目按时、按质完成。水利水电工程施工项目是系统工程，其涉及各方面的公司和个人，包含了各种承包关系。按照“谁承包，谁负责”的原则，将总的质量要求逐级分解落实到实处。使每个部分、每个单位甚至每个人都有具体的责任，且针对每个具体工程的施工和技术的难易，考虑水利水电工程施工人员的技术熟练程度及业务素质，明确质量管理及监控具体措施。详细规划书面交底及写出具体的质量，所有参与人员要交底自己的真实技术水平，使其具有明确的目标、分明的职责。将工程项目的管理系统化、规范化。

　　（2）设计单位的质量控制。设计是水利水电建设的先决条件，科学有效的设计是水利水电建设质量得以保证的前提。设计单位设计制定设计方案时应充分考虑统一性、综合性、合理性，与当地适应，建设要配套等原则。做到科学而又舒适，安全且不失美观。为了确保满足上述的要求，需对设计单位和设计方案进行辨别、审查：对设计单位进行摸底，准确了解其资质、实力和信誉等；组织力量对设计方案进行全面分析和审查。

　　（3）监理单位的质量控制。执行监理制是学习国际社会先进经验提高水利水电项目质量的有力方法。然而受诸多因素影响，监理单位常常不受欢迎，监理的工作不被充分认可，这些都导致监理无法很好地发挥其应有的责任及作用。为使项目高质量实施，水利水电工程项目企业应该做好如下几个方面的措施：严格审查监理单位，审慎进行选择；明确规定监理单位的质量控制工作；赋予监理相应的权力。

　　（4）施工单位的质量控制。进行施工单位的招标前要对所有投标单位的资质进行审查，达到国家要求的施工单位才能参加竞标。并且需要组织行业专家认真分析标书。将各单位的施工成本、公司能力、施工信誉及其方案的可实行性等进行综合考虑。业主单位还需做好下面几个工作：复核施工单位的材料；采取科学方法切实做好质量检查工作，做到责任明确；协调好施工单位和其他单位的交叉工作；分部、分项隐蔽工程组织验收；撰写质量检查报告。

　　大家都知晓在实施水电水利工程项目建筑的进程里面，施工的管理和技术工作拥有密不可分的联系。如果一个工程里面仅仅有资金与技术，但没有对应的有效管理，那么该施工工程的质量便很难得到保证，不可以为人们的生活以及经济的发展供给更佳地服务牛宝体育。因此在建设水电水利项目的过程里面，人们要强调对施工操作的管理活动，和技术相互配合，这样方可以让工程的影响发挥到极致，才可以让它的质量获得保障。

　　在水电水利建筑项目的施工作业里面，技术管理活动应当一直将安全摆在第一位，建立完善安全生产的组织机制，运用一系列科学有效的手段和强有力的体制来管理员工。狠抓落实，通过血的教训来表明安全生产和所有职工的利益紧密相关，让职工提高执行规程体制的自律性。有些单位的职员身兼机械、电气以及运行等工作，而检修员工也身兼机械检修与电气两个职位，有些厂站根本没有检修工，在设备需要检修时才调配运行人员进行检修。伴随科学技术的发展，很多小水电厂早已广泛使用先进的技术及设备，但现有职工由于没有应有的知识，工作的时候感到非常吃力。因而加强员工的技术培训工作，提升员工的技术标准是小水电厂未来发展的必经之路。

　　在水电水利建筑工程的经济考核中，因为其生产程序较为复杂、业主以及管理模式的不同，现在还没有一个比较公认及合理有效的标准。我国电力企业曾经推出提高水能利用率的相关指标，并把其纳入创一流水平的判定，然而由于该法在计算综合出力与水量系数的时候存在比较大的不确定性或者误差，所以该程序计算的结果很难获取管理部门以及相关方的同意，不能切实有效的推行。

　　水电水利建筑工程的建设具有工作条件艰巨、危险因素比较多、工期要求严格、质量要求较高、施工技术较复杂、建设周期漫长以及工程规模较大等特征，技术管理指的是将水电厂生产当中的所有技术活动实施严密的组织以及科学有效的管理，使得科技转变成生产力，进而提升经济利益。提升利益的前提是安全，而安全的核心便是管理，最后管理的成果便是利益。运营管理单位进行企业管理的时候，首先是内部的生产管理经营比较粗放，没有激励体制，其次是以往的就业机制太过包容，使得企业人员缺少应有的知识，很多人根本没有受到过正规训练，不仅文化程度很低，另外技术素极差。强化技术管理，以提升企业的经济利益，应当做到下面几点：

　　有关的工程负责人应当建立班组、车间与厂站的三级管理技术工作网，进行分级负责的管理方式，责任到人。构建信息技术的收集，故障与事故整理、分析及反馈机制。定期或者不定期地进行合理化建议、技术创新、总结工作及技术经验的相互交流等活动。安排有关的专业技术员工将活动成果实施归类分析并实施技术攻关。构建健全每项制度，增强技术管理对于装备的运行状态、检修以及故障或事故等开展统计分析，这样便于使用针对性的举措来提升设备的使用率，降低设备损坏率，实现增收节支的效果。

　　2、增加检修维护管理，强化技术监督在“安全第一、质量第二”的基础上，联系本厂实际实施挖潜，技术改造与技术更新等工作。

　　逐渐将恢复设置的性能变换到改进装备性能上去，增加检修周期，缩减检修工期，以确保装备的检修质量。一定要认真学习新技术，精通新工艺，掌握新材料的化学物理特性及其使用办法；改革以往的检修办法与步骤，全面运用网络规划技术，制做检修网络图，以便达到提高检修质量，缩短工期，降低耗材，减少工力的目的。

　　一要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和措施；加快法规建设，规范建筑市场，掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的和谐接洽制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，勉励设立专业的工程造价咨询中介机构，国家部门对政府和非政府投资离开管理。

　　目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站，一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化牛宝体育、规模化、有序化。

　　利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋，建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分，而得到各单位的器重，因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上，可按照这样的程序实行摘要：招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标，合同管理。这样不但做好了招投标工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造价管理领域的健康发展。

　　工程造价管理网络系统的功效，不能仅限于运用造价软件、套定额、做预算，还应开发后台对各类信包进行统计、分析和初步处理的功效；管理终端数据库应具有全而收拾、综合处理的功效；前台应利用wed服务器、路由器连接到互联网上，能够分门别类地各类信息。即工程造价信息网络系统是以实现建筑产品从方案设计、施工管理到运营全过程主动化为目标的，而工程造价管理是作为贯穿建筑产品过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强，工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。

　　锦屏一级水电站工程主要任务是发电,并结合汛期蓄水兼有减轻长江中下游防洪负担的作用。水库正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下库容77.65亿m3,调节库容49.1亿m3,属于年调节水库。电站装机6台,单机容量600MW。

　　本工程枢纽建筑物主要由混凝土双曲拱坝、右岸泄洪洞、右岸引水发电系统及开关站等组成。双曲拱坝最大坝高305m,坝体混凝土量约528万m3。工程等级为Ⅰ等工程,主要水工建筑物为1级。

　　自锦屏一级水电站工程开工以来,锦屏一级项目部在锦屏工程中承担了5个工程项目的施工。除锦屏一级水电站大坝右岸工程正在施工,前期表现为多个工程项目齐头并进,抢工期,争速度;后期则是工程项目规模庞大。所以工程项目的机电设备投入和物资材料的需求量非常大。由于工地地处偏远,运输困难,施工场地狭窄,仓储设备有限,加上施工部位分散,战线长,机电物资的管理难度增大,前期有一定程度的混乱。

　　项目部遵循公司的管理理念,落实公司的管理要求,根据锦屏工地的实际,着力在机电物资管理规范化、程序化、标准化建设上下功夫。建立和完善了一整套适合锦屏实际、满足施工需要、节约成本费用的制度体系、操作程序和执行标准。机电物资管理跃上了新台阶,取得了明显的管理成效。

　　即《中国葛洲坝集团第二工程有限公司项目管理细则(试行);物资管理办法(试行)和设备管理办法(试行)》。

　　锦屏一级水电站项目部按照文件提出的要求,逐条逐款对照锦屏的机电物资管理现状,逐项落实。出台了《设备管理办法》、《设备安全管理办法》、《外协队伍设备安全管理办法》、《车辆外协维修管理办法》、《机械设备事故处理实施细则》、《设备维修保养制度》等设备管理规章制度。物资材料方面有《物资管理办法》、《油料管理办法》、《火工材料管理办法》、《办公设备管理办法(暂行)》、《机电物资部设备、物资招标采购评标办法》、《废旧物资处理管理办法》、《施工用电管理办法》等。

　　锦屏一级水电站项目部在设备使用上实施了单机核算管理办法,这就是“定人、定机、定岗位”和机长责任制,通过各项管理制度在单机上得到落实,使设备的安全操作、例行保养、日常维护和单机成本核算的工作在单机上展开,责任明确,投入产出明确,设备完好率明确。单机结算的结果与机组人员的绩效挂钩,有明确的标准,经过机电物资部、计划合同部的综合考核,依照考核结果分配。

　　单机产出的考核,是以单机一个月里完成的工作量,如台班、方量,乘以内部台班单价或者方量单价,得出单机月产值。单机消耗主要考核四个指标:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是轮胎消耗多少,四是人工费多少,消耗都以实际消耗统计。项目部规定了单机油耗、配件、轮胎等各种消耗标准,如规定大车油耗每车公里0.8～0.9升;配件每车公里消耗0.68元;轮胎每车公里消耗1.2元。这样,月单机产出减去月单机实际消耗,就可以得出月单机的实际盈亏。项目部以核算出的盈亏数额,用绩效工资的方式反映在单机核算后的个人收入中。

　　锦屏一级水电站项目机电物资部每周组织召开一次设备管理专题会,集中解决一周里机电设备现场运行存在的问题,对上一周的修理、保养计划执行情况进行总结,对未完成的计划进行分析,提出解决方案;同时,制订出下周的修理、保养和配件计划,机物部对执行情况全程监控。

　　项目部在各合同项目的设备配置、管理上实行了动态控制,充分利用现有设备和社会设备,用租赁的方法,把设备投入降下来。项目部进行社会市场行情调查,比较设备效率,加强协作队伍的监管力度,精确计划,充分利用社会资源来满足施工生产需要。项目部对完成任务的设备及时进行调、退、封,不闲占设备增加费用,取得了较好的使用效果。

　　项目部根据实际,将部分反铲、奔驰重卡、钻机等设备以租赁的形式给外协队使用。这样做,可以提高这些设备的使用效率,遏制住这些设备的亏损趋势。如业主提供给项目部的进口钻机,每台价值在200多万元,由于项目部缺少此类钻机的操作手,而外协队又恰好有很出色的操作人员,以租赁的方式更能让设备尽快发挥效率,避免每台钻机月使用费5万元的沉重压力,避免亏损风险。

　　项目部对物资实行了单项工程统一计划管理。项目部实行了需求总计划和年度、季度、月份和周计划编制。材料需求总计划由各单项工程限额计划汇总而成,是项目的总控制计划,以上两者均由工程技术部编制。限额计划是单项工程材料供应的数量,按时间分段控制,每周限制须用的材料数量。年度、季度、月份和周计划由前向后精确滚动编制,物资计划严格与施工生产进度计划一致,因变更可以及时调整。物资计划要经过工程技术部部长审核,报项目总工程师批准。

　　项目部对重复使用的周转材料实行租赁管理。我们对钢管、扣件、方木、板材一类能够重复使用的材料,对内对外实行租赁。租赁材料返库严格检验,损坏和短少都要赔偿。租赁使材料管理的效益更加直观。项目部对材料实行了统一仓储管理。统一仓储管理促进了工程项目管理水平整体提高。

　　锦屏一级水电站项目部按公司要求,成立了由主管领导和各职能部门组成的招标小组,除业主供应的材料外,凡10万元及以上的机电设备、物资材料采购,都要由招标小组决策,签订合同后,要接受有关部门的监督。

　　项目部按公司要求建立供应商档案,通过书面调查、实地考察、间接寻访和供应方自荐等方式,填写《供应方调查表》,经审查合格者进入《合格供应方名册》。《合格供应方名册》实行动态管理,不合格的将注销其合格供应方资格。一年内不得录用,项目部规定的采购原则有:成本效益原则;产品质量和服务质量原则;供应及时原则;公平公开,优中选廉原则。

　　机电物资管理的关键环节就是工程项目成本核算,是一项综合性管理工作。锦屏一级水电站项目部成立了成本管理小组,各职能部门按照职责和成本进行控制,财务部门进行监督,形成了机电物资综合管理机制,共同把机电物资的成本控制在合理范围之内。锦屏一级水电站项目机电物资成本管理通过系统工程,通过实行全员、全方位和全过程的管理,提高设备效率、优化工艺和优化操作、实现了节能降耗取得了良好的经济效益。

　　1、管理学(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.罗宾斯著,中国人民大学出版社

　　造成工程资金缺口大的原因是，工程造价愈来愈低，施工企业为保持生存从项目中抽取必定的资金，有的施工企业管制粗放，缺少对项目经济目标的精确分析。影响工程项目施工的原因是，不清楚把优良的工程建造起来，现场需要多少钱，还有企业本部抽回有限的建设资金等等。对策：为确保维护项目定时按质实现，水管单元应增强一线现场办理。在验收前，应构造财政、工管等职员对维护项目实现环境进行严酷核实，充实发挥维护投资的团体效益。对较大的项目实现监督作业的，增强项目办理和验出工作，认真实行项目法人的职责，严把工程品质关。

　　定额既包含了出产进程中的实物与物化劳动的损耗量，同时还包含了各项损耗目标所对应的单价，属“量价合一”的定额；取费尺度是根据施工企业的资格等级由国家确定的。在此直接费与间接费的计算根据，是参照定额的取费尺度。现在我国都是采纳经由过程估算确定工程造价，也便是按定额计较直接费，按取费尺度计较税金、间接费、利润，再根据有关文件划定进行弥补、调解，最后获得工程造价。对策：要优化工程计价办法。如今各国通用的计价办法是采纳“实物量法”，它避免了我国水利水电工程方式及估算所惯用的“定额法”计价所出现的弊端。

　　工程造价管理涉及的进程复杂，包括筹划、建造、询问、施工、当局部门等各方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全进程管理带来不少的困难。“二分式”管理形式受持久筹划经济时代管理形式的影响，我国在造价管理进程中尚未构成体系的、健全的全进程造价管理系统。对策：创建健全的工程造价管理系统。为了要健全工程造价管理的办法和轨制，要创建一个统一的工程造价管理机构，增强宏观调控本领，强化工程造价管理部分的管理机能。为了使工程造价管理的目标和尺度能够更好地配套、连接，要理顺各类工程造价管理主管部门的关系，创建各部门定期的和谐联系轨制。

　　投资方只但愿以低价招标，可是经常忽略对质料供给商或投标施工单元的资质检察，致使呈现转包行为，靠合同漏洞和监控不力来“获利”，造成工程造价管理的被动形势。如今建筑市场买卖中不合法合作仍非常严重，不按纪律处事，普遍拖欠工程款，盲目紧缩工期和不按质讲价，造成很多建设项目工期长、质量差、超估算等形态。对策：增强工程造价管理的监督进程。现在来看建筑业管理网络化已经疾速成长，通过网络来进行的视频会议将成为建筑业信息化的重要构成部门，所以实现网络招投标工作必定会成为一种趋势。为了建立工程造价网络市场操纵平台，我们需要通过信息技术来完成，比如在网上建立虚拟的建材市场，通过网络管理，开辟网上定购等电子商务应用。

　　尽管大部分工程都提出了一流工程的标语，但这些标语概念是含糊的，很难正确掌控工程品质要求。原因是大范围水利水电建设动态的品质管理过程中职员队伍和精力遭到限定，难以保证监督的实时和深度；此外如果工程的筹划和建设单元、施工和品质监督部门从属于同一个地方或部门，容易致使地方和行业的庇护，将会对质量管理工作不利。对策：对于依法加强水利工程的治理，领导见解的变革才是关键。重点研究市场经济条件下管理工作的新格局，为管理工作供应一个完好的思想基础和机关保证。为了从根本上转变那些不适应依法行政和管理要求的传统习惯和方法，领导工作的主要精力和注意力要转移到依法加强水利工程管理上来，从主要依靠行政手段来进行管理转变到用法律、经济手段等来进行管理。

　　尽管制定了施工策略和作业指导书，但是施工质量缺陷仍旧比较多，而且施工过程工艺作风比较粗糙，也并不能够按照施工策略和作业指导书，严格履行且落到实处。还有质量记录精确性比较差，生产性试验结果整理的资料不全面。对策：对行政主管部门层级监督和互相监督的方法，要进行建立和完善。建立社会密告制度，凡密告有功人员均给以适当经济褒奖。每个层次管理单位，依照职责分工不同都有相互监督的权利和使命。各职能单位做到每周巡查，围绕各自工作职责，发现问题要实时上报，按执法步骤进行调处。

　　与加工运动关系简单的机械制造业相比，建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂，工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低，虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用，但水电工程建设项目尚未实现一元化管理，在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面：

　　(1)信息孤岛，具体表现为：项目各方孤立运行，没有能够形成一个有机的整体，项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换，信息交流一致曲差；各方各管理层与作业层脱节，生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致；项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节，上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长；信息接收方较为单一，有时候得到重要信息的环节，可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。

　　⑵过度依赖个人因素，具体表现为：在作业层面，过多依靠工人的职业素养，如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员；在管理层面，过于依赖管理人员的经验，比如在做决策时，有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习，形成了有效的管理效果，但作为基于经验的决策，往往会缺乏必要的第三方质疑或监督，且：S类人员的调离往往给项目带来严重影响。

　　(1)具有凊晰的战略目标，项目各参与方有着明确的目标，各参与人员凊楚自己工作的要求，各项工作有督促管理；

　　(2)管理者随时可以掌握即时现状，检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等；

　　(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位，物资供应、水电供应、后勤保障到位；

　　(5)提供人才培训平台，使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然，实现上述目标的手段是信息化项目管理。

　　信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升，需要以项目为核心，以技术为支撑，以信息为载体，以自动化为手段，全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广，从行业现状及发展需要出发，需由水电项目建设方统筹已有信息化成果，结合流域开发规划，积极利用当前有利政策，设计并实现信息化平台，提供统一的数据接口。此外，要在项目启动前期，对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中，参建各方提供实时的格式化的数据，建设方根据需要完善信息化平台，实现全过程的信息化管理。

　　结合水电工程建设项目管理的特点，信息化管理体系需要包括各标段施工管理，以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障，此外还有水电、物资、通信等后勤服务，以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此，可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架（见图1)，各自系统通过管理人员和工作平台，设定数据边界、即时更新状态数据，提供交互式即时数据，系统可以进行自动的对比和预报，管理人员可以进行主动的分析与

　　通过这一系统，在管理l:n丨以劣现两方面的改进：①最人程度统筹全局，各子系统协调运行，!±1绕项00你相互配介，影响大局的子系统会被自动斲别讣修止；②优化各单位管理层级，全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K，丄级可以监督到所以下级，而下级可以将信息推送到所冇I:级，吋冇效消除各级人员不作为的现象。

　　以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例，简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,

　　碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用，貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点，但碾压混凝土有若严格的温捽要求，需要连续浇筑。如衣1所示，将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求，这类信息是工程技术方面的限制条件，nj以在施工前形成，主要由设计及相关科研单位完成；施工情况K要足原材料到工程实休过程中的所有信总，检测数锯+：要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值；试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总，这几类信总主要足在施工过稈中产牛，主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成，项目参与各中位参与；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项，这类信息是工程组织方面的限制条件，主要由建设方形成。

　　在参建各方有组织地提供信自的基础上，信自平台按预定模式，处理相关数据，提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。

　　(1)实现全面的过程数据管理，参建各方按职责录入即时信自，各级管理人员可以随时掌握现场隋况，若有异常系统可报警提示。

　　(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果，与设计初始技木结果作对比，优化设计技木要求。

　　(3)数据的可追溯曲，有利于对项目管理的失误和成功进行剖析，检验每一个决策的正确与否和执行隋况。

　　(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控，提供统一的数据口径，降低统计、校核等环节人员投入，让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。

　　棉花滩工程采用了国际通用的FIDIC合同条件，合同文件中明确规定，工程量报价单中所列的工程量是估算的，不是承包商为履约而应完成的和用于结算的实际工程量，结算工程量应是按合同规定的计量方法计算的实际完成工程量。因此计量是控制项目投资支出的关键环节，而工程师处于工程投资控制的核心。监理中心对此予以高度重视，根据监理合同赋予的权力，对计量进行了严格把关。

　　棉花滩水电站工程量报价单分标编制，连续编号。以两土建标为例，施工辅助工程分临时交通、场内供电、施工供风、施工供水等十多个一级项目列项，明确采用了总价包干形式。而主体工程，对土石方开挖、混凝土、喷混凝土等三级项目按技术规范章节进行编号分项，混凝土工程中若标号不同，进行再分项，但未按工程项目和部位做进一步明细划分。对这些项目，合同文件明确采用估算工程量单价承包方式。因此，在合同执行过程中无法计算一、二级项目的投资额，使监理工作难度加大，对投资控制不利。

　　为便于投资控制，在开工伊始，工程师即与业主、承包商协商对工程量报价单中单价承包项目进行三级项目重新划分归类，同时按施工详图计算设计工程量。如明挖部分，及时组织有关人员依据合同和设计要求对初始地形、地貌进行测量，按设计开挖线对该项工程总量进行框算，混凝土工程按结构图计算工程量，并与合同工程量对比。在合同实施过程中，项目的计算工程量作为支付的控制上限，同时月支付与施工进度吻合，避免超前支付。

　　在计量上工程师一贯坚持以合同为依据，以事实为准绳，合同管理贯穿于施工全过程中。要求施监部（机电部）监理人员除做好现场监理外，也要熟读合同文件，更应熟悉技术规范中确定的计量方法，了解工程量报价单中的各单价含义。同时要求在工程量总量控制的基础上，注意第一手资料的收集。因此现场监理人员每天勤于记录，除做好《现场监理巡视记录》外，对施工期设计通知增加或变更项目特别留意，对施工期临时增加的开挖、锚杆、钢筋等予以记录，根据合同条款应给予计量的，在验收时即与施工方在现场给予计量。这也可为以后的索赔文件处理提供证据。

　　施工过程中严格控制超挖、超填。对于施工中出现的超挖，工程师经常深入现场，及时了解情况，组织有关各方现场确定引起的原因，如因地质原因引起的则根据合同规定按约定的计量原则给予计量。利用科学的方法进行计量，规则断面按设计图纸计算，对于不规则的开挖量和混凝土量，在开挖前、后均进行了现场测量或复核工作。

　　可支付项目必须是工程量报价单所列的或工程变更项目，且已经通过验收及质量合格的项目。

　　计量支付程序如下：承包商报月进度付款申报表时，按监理规定的格式，根据重新划分后的项目列项，先报送审表（草表），同时附有已完成的详细分部位、分项工程量计算书。在监理计量签证审核完成后，再报审批表（正式表），最后由监理对报表进行再次审核签字后报业主。

　　在工程进度款结算方面监理内部作了明确的分工，先由土建施工监理部和机电监理部负责项目归类的核对和工程量的核算，工程量核算以设计图和变更通知为基础，采用合同技术规范规定的计量方法，核算完成后交合同部核对项目是否成立及套用的单价是否符合合同，同时复核工程量是否已超前支付。

　　支付根据月实际进度进行。单价承包项目按月实际完成（经工程师核算）经验收合格的工程量乘以工程量报价单中的单价确定，对于总价包干项目，在合同执行初期，工程师即根据投标文件进行了分解，分阶段进行支付。如度汛和水流控制项目，合同中采用了总价包干形式，棉花滩水电站历经4个汛期，在支付时根据各年度汛面貌达到情况采用分年支付的方法。而对于观测费用，进行了月分解，按月支付。

　　棉花滩工程在计量支付方面实行签证单制度。承包商在申报月进度款时必须附计量签证单及计算书，签证单要求根据合同项目序号按顺序编号，而且必须注明结算的项目内容及部位、起止桩号、起止高程、计量依据，并附必要的简图和算稿，签证单上的工程量必须符合合同的计量原则。同一项目内容的多份签证单要求列在一起，并在签证单汇总表上汇总，所有的量最后反映到报表上。

　　项目监理工程师在进行工程量核算时必须有计算稿。工程量计算分设计量和实际完成量。在工程量计算上，监理内部也做了明确分工，规定除明挖土石方量及无规则的工程量（如洞室地质超挖超填量，大坝基础回填量）由测量工程师核算外，其他均由工作面第一负责人计算，第二负责人校核。项目工程师先按图纸（变更通知）计算工程量，平时根据工程进展及时计算实际完成的工程量，以便月底在规定时间内完成签证。计算稿应注明计算依据，如设计图纸、通知、工程师现场指令或者有关的合同条款，并按月或按项目装订成册。

　　如大坝标碾压混凝土工程量核算方法为：按仓位为单位，根据每仓浇筑要领图，先由测量工程师核算出岸坡不规则部分的混凝土量，项目工程师核算出规则部分工程量，由此核算出总量，然后根据设计图纸、有关设计通知、浇筑要领图和合同文件中的结算规定核算出各种混凝土量,如二级配碾压混凝土R180200号，三级配碾压混凝土R180150号、R180100号，岸坡变态混凝土、廊道变态混凝土、伸缩缝变态混凝土、电梯井变态混凝土等，并与承包商月工程量签证单所附的算稿对照，经确认无误后，月底按此结算。计算工程量时，工程师同时注意投资控制和合同管理，对于新增和变更的工程量及超合同量原因要加以记录。

　　工程量结算要建立双台帐制度。施工监理部（机电监理部）台帐格式（工程量结算统计表）由监理中心统一印制，由工作面第一负责人按内部统一格式逐月进行登记，台帐也按合同上项目编号分类登记，登记时注明结算的项目编号、结算月份，结算的部位、桩号、高程，签证量及累计签证量。对于合同内新增的项目和工程量要特别予以注意，单独做台帐。由于建立了台帐制度，每月的结算情况一目了然，哪些项目已结，结了多少，计算部位，可以很快查出承包商重复报量或漏报情况。

　　合同部利用计算机建立电子台帐，与施工监理部（机电监理部）台帐互相校对。

　　正由于采取了以上一系列有效措施，棉花滩工程投资控制情况良好。如2000年度，大坝、厂房、机电安装三大标承包商申报的工程款为19878.67万元，经监理核算后的结算量为16924.84万元，结算率为85%。

　　目前三大标投资额（新增项目不计）均控制在合同价内，监理结算的工程量与合同量、设计量吻合，与实际施工进度相符。

　　国内水利水电工程建设首要的是经历下面的几个阶段：建设实施、项目建议书、项目决策、可行性研讨报告、项目设计、建设准备、生产准备与竣工验收和实施后评价。以下是通过对这几个阶段简略分析，有利于我们研讨影响水电工程造价的原因和工程造价管理对策这个课题。

　　（1）项目建议书：是对快要建设的项目进行简略、初步说明，建议书中首要论述建设此项目的必要性与建设时须要的条件，与此项目建设的可能性。

　　（2）可行性研讨报告：这份报告是从经济、社会、技术等多方面对建议书中所讲到的项目进行可行性剖析，确定该可行性后再确定下规模与义务，在获得上级批准之后马上实施。

　　（4）项目设计：当项目处在设计阶段时，一般都要经历此步骤：初步设计、技术设计、施工图设计。设计完成后，提交审核后就能开始。

　　（5）建设准备：在施工准备阶段，首要先完成施工发包和施工承包的两项工作，编写与签订合同后，即可开始建设实施工作。

　　（6）建设实施：建设的实施主要包含施工前准备、工程施工与安装、建设监理及工程施工中的各项管理工作。

　　（8）竣工验收：首要是考核工程结果、检验施工质量等工作。在竣工验收完成后，项目就能进行生产与运用。 [1]

　　在合同执行进程中，有关部门缺乏沟通与函件往来，出现合同两方没有遵守合同约定执行本身的任务，材料运用，施工技术等没有按照合同规定进行，甚至出现非法的转包或分包情形，或将工程分包给不具有有关资质的单位，影响了水电工程质量，同时也使合同执行难度增长，给合同管理带来没必要的麻烦。

　　对风险的意识不强烈，部分水电单位对合同管理的重要性不重视及足够的认识。导致单位在对外签订合同时，依然含有较多不规范的问题。

　　1）合同本身不合法，出现主体不合格或存在违法条款等，实际上为无效合同，以后有可能造成重大损失；

　　2）有的单位签订合同不采取标准合同文本，用协议代替合同，合同文字不严谨，合同内容、形式有漏洞，导致合同条款缺陷很多，严密不够；然后部分单位没有制定严厉的合同管理方式，合同印章管理规范也不达标，给合同管理种下隐患。

　　水电工程所处的地理位置往往很繁杂，受到的自然因素影响比其它工程项目还要多，施工单位对地质条件不可能掌控的非常确凿，也不可能提前制定解决方法，这些自然因素往往会导致避免不了的合同变化；另一方面，人为因素也会导致很多合同变化，图纸设计不合理，勘察人员不仔细，施工单位不按施工要求施工，监理人员没有严厉执行监理职责等等，使施工现场出现一些必须停工解决的状态，对整个工程的工期带来影响，同时也使合同管理的难度增加。

　　水电工程须要接触的承包商与材料供应商很多，产生的合同关系也多且繁杂，主要产生的违法欺诈活动主要是虚构建筑工程预付款，骗取预付款与材料费，或者本来没有履约能力的单位通过弄虚作假，欺骗他人签订合同，或者是约定难以完成的条款，当对方违约之后再向其讨要违约金赚取额外收益等。这些合同欺诈手段给合同管理带来了许多困难，对整个工程都会导致十分严重的影响。[2]

　　水电工程涉及面普遍，影响深远，一定要做好造价工作。不然，后期工程一旦出现问题，会给国家与人民生活带来严重影响，甚至影响到社会安定。

　　水电工程设计质量的好坏、该项工程建成后获取经济效果的优劣，这是一项水电工程在其建设中是否能够尽可能地节约投资的关键要素。通常来讲，一项连续的、全进程的管理存在不同层次、不同阶段的管理内容，这使得造价人员必需面对不同的工作重点，开展不同阶段的造价管理，尤其要通过和业主运用价值功能的协同，改善工程设计计划，并以价值水利工程原理，认真分析水电工程项目的具体功能和成本，最大限度地提升水电工程的价值，激发节约投资的潜力。这便要求造价人员必须尽可能早地参和到水电工程设计阶段的决策工作中，增强水电项目的沟通和合作，提高质量、控制成本，降低水电工程费用。

　　工程量清单计价方式是由工程的招标单位与业主根据工程量清单项目设置规则编制的清单，体现了各个企业的实力，是竞争的平等性的重要保障。另外，当工程产生变化时，工程量清单计价便成为了调整或索赔的标准。个人认为在实施工程量清单计价方式时，应注意：（1）增强对此模式的认识，此模式的核心是为了配合工程价格的管理制度改革，在此方式推广后，管理部门须要建立新的观念与新的模式，来适应此次改革。（2）增强企业的自主报价的能力，自主报价是工程量清单计价方式的关键，这对大多数的企业来说是一种要求，要求他们能够形成自己的企业定额，摒弃旧的模式，建立新的定额体系。

　　（1）在工程的设计阶段，要增强对工程造价的控制工作，在建设进程与竣工验收时，应该注意对照设计方案进行检查，如果有对工程造价影响较大的地方，要经由原项目批准机关的审核与认可，如果有未经批准擅自追资、改变设计等行为的话，那么在审查造价时对其不必予以承认，且要追究其责任。（2）增强招投标的管理。目前国内处于市场经济的大环境中，因此完善投招标制度，合理的利用市场竞争，达到合理确定工程造价的目的是非常必要的。坚持公开、公平、公正的原则，确定有效的机制，提高业务素质，施工企业也要增强自我保护意识，要谨严择标，另外，主管部门也要增强对标底及合同价的把关，在确保不对市场竞争进行干预的前提下，还要确保竞争的合理性与合法性。（3）增强监督管理工作。不仅要增强对从业人员的工作管理，还要将此作为今后工作的重点，多组织工程预决算的检查。[3]

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　　想要做好工程造价的管理工作，那么提高管理者的素质就是非常必要的，以此来确保工作人员都能够严格执法、廉洁奉公。做好全进程、全方位的管理工作，增强理论与方式的研讨，让主要部门来带头，引导有关单位来进行参和，建立完整的信息价格重心，为工程造价的动态管理提供保障。

　　综上所述，增强工程造价管理是难度较大、范围较广的工作，因此，有关部门一定要积极的配合，才能达到有效的控制工程造价的目的，才能良好的解决当前存在的随意压价、投资失控等问题。

　　我认为，通过对影响因素的分析，可以看出只有良好的对工程造价进行管理才能有效的节约国家资金，提高工程收益，增进国民经济的健康稳健发展。而对工程造价的管理本人也提出了一些良好的对策，相信只要适当的调整当前政策、勇于改革创新，国内对工程造价的管理政策也一定会越来越完善的。

　　[1]连宏涛，王淑华.水利水电工程施工企业的造价管理和造价控制[J].杨凌职业技术学院学报，2009

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