牛宝体育近年来,在自治区水利厅委托下,宁夏水发集团宁夏水利水电工程咨询有限公司(以下简称咨询公司)根据《财政部水利部水利发展资金管理办法》,对宁夏年度水利发展资金在工程全生命周期中的使用管理情况、项目管理情况、绩效目标完成情况等进行全面总结和综合评价,在助力全区水利工程改善和民生保障的路上迈出了愈加坚实的步伐。
咨询公司以服务开拓市场,用实力夯实业务,在励精图治中增强实力,迸发出了强劲的发展活力。
水利发展资金作为中央财政预算安排的专项转移支付资金,用于支持有关水利建设和改革的项目。它的落实对于宁夏水网建设至关重要。
为了确保每一项资金的落实落地,做到“花钱必问效、无效必问责”牛宝平台入口,近年来,咨询公司拼搏实干,多次开展相关年度绩效评价工作,为宁夏水利事业发展注入动能。
工作伊始,为了做好这项工作,他们组建团队、攻读政策文件、查找问题、邀请水利部专家指导培训,根据中央和宁夏对水利发展资金的使用原则、支出范围、资金分配、资金管理、绩效管理、监督检查、责任追究等具体规定,开始制定工作方案、搜集资料、请教业内人士、实地调研、分析工作重难点。
最难走的路是上坡路。终期评价需要完成全面自评、内业审核、现场核查和综合评价4个步骤。面对资料多、文件多,咨询公司在水务行政部门的全力配合下,逐步推动工作。
但每年水利发展资金的项目实施以县为主,每个县的审批、财政及建管机制都各有特点,需要结合实际情况进行全面的综合评价,面对同一个考核标准,一把尺子,如何做到评价结果的真实可靠、公平公正,工作难度巨大。
“因为在我们评价之前,各个单位需要自评,给我们提交的除了自评报告,还有支撑评价结果的佐证资料,每个单位提交的文件夹里有100个左右的小文件,需要我们逐一梳理,分析问题,并和工作人员进行沟通答疑,工作量非常大。”工作重重难关,小组成员的压力值迎来顶峰。
志从苦中励,才从苦中长,功从苦中建。他们加强组织领导,明确时间节点、标准要求、人员分工,压实责任,落实到人,集中攻坚。
但困难依然层出不穷,对接单位多、沟通量大、对接人不稳定、信息传递不畅等问题也对绩效评价工作的效率和进度造成了影响。
关关难过关关过。咨询公司根据实际情况,分析客观原因,利用面对面内业审核的时间,除了掌握自评情况,还对各县区的工作人员进行详细的讲解和培训,剖析工作要点,尽量做到信息传递的精准、精确,确保下一步审核工作的有效、全面。
咨询公司通过前期项目审查,在大部分项目建设初期就熟悉工程建设主要内容和规模效益,同时邀请财务、工程技术专家进行专业指导,在内业审核中对项目进展、完成投资、资金管理、绩效目标完成、完工验收等情况进行逐一核实,同时对自评成果的真实性、完整性进行分析,针对重点、难点和疑点部分与各单位进行沟通交流,提出了意见和建议,对存在的问题限期整改,对各自评成果进行初步赋分。
在现场核查的时候,咨询公司直面问题、解决问题,在自评和内业审核的基础上,通过实地调研和座谈会议的方式,对工程的实际效果、工程质量、运行管护等情况进行核查,并与内业审核阶段评价成果进行比对修正。
在一步一个脚印的实践中,通过对照绩效目标,定量分析与定性分析相结合方式,评价投资完成、年度计划任务完成以及产出效益等情况,编制完成最终自评报告,全面反映了水利发展资金使用的安全性、规范性、效益性。
立志欲坚不欲锐,成功在久不在速。在一次次调研、一场场会议、一份份报告和数十次的数据修正中,咨询公司技术水平和服务能力不断提升,宁夏2019年、2020年水利发展资金绩效评价结果被水利部评为优秀等次。
2020年,基于咨询公司在水利发展资金绩效评价编制工作中的优异表现,该公司被委托承担宁夏水利厅部门预算绩效评价工作。
“绩效评价结果逐渐作为资金分配的重要依据,水利厅不断强化绩效评价结果应用管理,把评价结果作为绩效管理落脚点,特别是作为安排下一年度预算的重要依据,对管理不力、绩效低下的,相应调减或取消项目预算。”水利厅相关部门负责人表示,所以这项工作对各个部门日常工作的开展至关重要。
面对艰巨的任务,咨询公司按照绩效管理相关规定,明确评价范围、方法、步骤、成果及材料报送等有关要求,建立工作机制,明确工作要求及各环节时间节点、任务分工等内容,确保每一个部门的评价工作做到位、做到细、做到实,为绩效评价工作提质增效。
“部门考核一个项目一张表格,有的部门20多个项目,有些项目还涉及上年结转资金,项目类型和相关数据量更多,需要一项项去梳理和核对。”咨询公司在成长的路上一步一个脚印,扎实落实好每个数据的合理性,每个评价结果的可靠性和科学性。
与此同时,绩效评价的工作和业务咨询工作不谋而合,相辅相成,通过“技术专家指导+自学”的方式,增强技能,夯实基础,打造出了一支专业技术过硬的团队,探索出了一套行之有效的绩效评价工作长效工作机制。
“那段时间大家的积极性非常高,克服疫情管控的困难,通过线上线下多种方式与各单位加强沟通,推进工作。也正是那一段时间的成长,后来我们在现场核查或内业审核的时候,有问题也一眼就看出来。”基于自我加压的学习和提升,咨询公司的专业能力突飞猛进。
在他们的不懈努力下,业务能力有了质的飞跃。2021年,面对绩效评价越来越高的标准和要求,为了更好的开展这项工作,他们提质增效,新增中期评价环节,为年终绩效评价夯实基础。
咨询公司根据宁夏区情和项目类型特点,制定项目实施情况表下发给各单位,并在梳理数据资料的基础上,与各单位积极沟通,初步掌握各县区的完成情况。并根据中期自评结果,组织项目管理和财务方面专家对各市、县(区)项目进行现场核查工程全过程管理资料和效益发挥等情况。督促已完工项目尽快完成验收、未开工项目督促并指导尽快开工、支付进度较慢项目督促加快项目支付,为终期评估工作打好基础。肩鸿任锯踏歌行,功不唐捐玉汝成。一次次鏖战后,他们向业主提交了一份份经得起检验的成果报告,强化了绩效管理水平,加快了项目执行进度。
五年来,咨询公司承担绩效评级工作涉及中小河流治理、水系连通及水美乡村建设试点县、农业水价综合改革等近20大类500余个项目,总投资20余亿元。获得了业主的认可,也有效提升了宁夏水利工程管理能力和资金使用效益。
未来,咨询公司将扑下身子干实事、谋实招、求实效,坚定不已开拓市场、夯实业务技能,让拓新笃行成为企业高质量发展的厚重底色,让担当作为成为宁夏水利事业高质量发展中的一支利剑。宁夏财经 周梅