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　　牛宝平台入口浅析水利工程项目管理摘要：在水利水电工程建设过程中，项目管理显得十分重要。它对工程质量标准要求极高，政府对其监控力度也极大。抓好水利工程项目管理可以提高建设效率，可以高质量地将繁重的工程建设任务及时有效安全的完成，可以将人的效能比充分发挥出来，因此在水利工程建设过程中，强化项目管理就成为了重中之重。关键词：水利工程；项目管理；质量控制1建设工程项目进度控制的任务建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的项目管理（业主方和项目目方各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。（1）甲方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及工程投产前准备阶段的工作进度。（2）设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。另外，设计方应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的出图日期。（3）施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度，这是施工方履行合同的义务。在进度计划编制方面，施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及按不同计划周期的计划，如年度、季度、月度和旬计划等。（4）供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。2监理工程师施工进度控制的主要任务在业主与监理工程师签订的监理委托合同中，明确规定了监理工程师受业主委托进行施工承包合同管理的权限，并按监理委托合同的有关规定，要求将这一权限明确规定到业主与施工承包商签订的施工承包合同中，作为监理工程师进行施工合同管理的依据。监理工程师施工进度控制的主要任务如下。2.1发布开工令开工令是具有法律效力的文件。承包商接到开工令的日期，就是工程正式开工的日期（开工日期也可在开工令中规定），是推算工程竣工期的依据。监理工程师发出开工通知，对业主和承包商的工作都是有重要影响的。由于业主的原因不能按合同规定时限下达开工令或者下达开工令后不能按合同规定给出相应等级数量的交通道路、营地、施工场地以及供水、供电、通信、通风等条件，合同中一般都规定了承包商工期索赔的权力。同样，如果下达开工令后，承包商由于组织、资金、设备等种种原因不能尽快开工，业主可以认为承包商违约。2.2审批承包商的施工进度计划2.2.1施工进度计划承包商编报的施工进度计划经监理工程师正式批准后，就作为合同性施工进度计划，成为合同的补充性文件，具有合同效力。对业主和承包商都具约束作用，同时它也是以后处理可能出现的工程延期和索赔的依据之一。假如工程师未按进度计划的要求及时提供图纸，影响了承包商的施工进度时，承包商有权力要求延长工期和增加费用。如果承包商延误施工进度，则应自：费加速施工，以挽回延误了的工期，否则，就应承担拖延工期责任。这一进度计划不同于承包商在投标书中所附的进度计划。投标书中的进度计划一般只作为业主评标、决标的根据之一；中标后报送的进度计划，从编制时间、资料细度、施工方法及符合业主意图等方面都优于前者。这一施工进度计划在取得监理工程师的同意后，成为施工过程中合同双方共同遵守的合同性文件，将作为进度控制和处理工期索赔的重要文件。监理工程师在施工阶段进度控制的依据，就是合同文件规定的进度控制时间和在满足合同文件规定的条件下由承包商编制并经监理工程师批准的施工进度计划。在施工过程中，按照监理工程师的要求，承包商应对施工进度计划进行修订，承包商还应按时间规定报送年、季、月施工进度计划，经监理工程师批准后实施。施工进度计划一般以横道图或网络图的形式编制，同时应说明施工方法、施工场地、道路利用的时间和范围、业主所提供的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划、财务资金计划及附属设施计划等。2.2.2施工进度计划的审批尽管一般合同文件中都规定：承包商向监理工程师提交施工进度计划并经其同意，并不解除合同规定的承包商的任何义务或责任。然而，这一进度计划一经监理工程师批准，就作为“合同性进度计划”，对业主和承包商都具有约束作用，所以监理工程师应细致、严格地审核承包商呈报的进度计划。一般审核内容包括以下几个方面：（1）进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。（2）施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。（3）施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。（4）进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔。（5）该进度计划是否与承包商其它工作计划协调。（6）计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。（7）各承包商的进度计划之间是否协调。（8）承包商的进度计划是否与业主的工作计划协调。2.3对施工进度进行监督、检查和控制监理工程师应随时跟踪检查承包商的现场施工进度，监督承包商按合同进度计划施工，并做好监理日志。对实际进度与计划进度之间的差别应做出具体的分析，从而根据当前施工进度的动态预测后续施工进度的态势，必要时采取相应的控制措施。3落实按合同规定应由业主提供的施工条件一般来说，施工承包合同中除了规定承包商应为业主完成的工程建设任务外，业主也应为承包商提供必须的施工条件。一般包括支付工程款、提供施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料（一般由业主另外委托设计院设计）等。监理工程师除了监督承包商的施工进度外，也应及时落实按合同规定应由业主提供的施土条件。在目前条件下施工合同的签订、执行中，施工企业往往是处于弱势，招标文件中的不平等条件，在投标中也只能作实质性地响应，也就是在合同实施过程中也不可能得到平等。这就是当前建筑市场的游戏规则。施工企业一旦在工程项目役标时中标牛宝体育官方网站，那么就涉及到施工合同的管理、执行问题，作为公司级的施工管理企业应当为项目工程组建一个善管理、精技术、能团结、能战斗的项目施工管理班子即工程项目部。由项目部在合同范围 内做好管理、施工、安全等工作，这样才可能使企业有利可图。 ①合同工期管理 水利工程项目建设，由于受结构的复杂程度、工程地质条件、气象条 件的影响，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界条件的变 化，都会发生工程误（延）期工期。按照合同通用条款的规定这些属于业 主方因承担的风险，应当给予施工方工期的补偿。而最后施工方没有得到 损失和工期的补偿。所以合同一经签订，双方应是一个平等的法律主体， 施工企业应当按照合同的规定，在法律规定的时间内向监理单位提出工期 索赔，也应当正确行使合同的索赔权。 ②工程款管理 水利工程具有投资大、工程变更多的特点。工程款的按时支付是保证 工程进度的基础，施工企业在缺少工程款的情况下，不能保证施工人员的 必需生活，更不能保证工程所需的正常投入和工程质量。合同进度款按规 定取支外，工程变更款也应及时进行签证确认，列入工程同期支付中。大 多工程变更支付都在工程竣工结算时，才进行确认，这很大程度上影响了 施工企业的，也影响工程的进度和质量。工程建设管理中，项目 经理或合同管理人员应当在监理计量的基础上，及时地按照合同的约定进 行工程变更款的申请和收取，以保证工程资金的正常周转和投入。 ③工程质量管理 质量是工程的生命，工程质量应当严格执照合同的约定和国家有关规 定进行施工、验收，这是施工企业的宗旨。水利工程项目大多属于政府投 资项目，按照有关规定委托监理单位进行工程监理。施工企业在进行工程 施工中，应当按照设计文件的要求，采用先进技术和适合工程项目管理的 模式进行施工质量管理。 （1）建立以项目经理、技术负责人、施工管理人员为核心的质量管 理体系。有分包的工程，还应管理好分包单位的施工质量，并对分包单位 的施工质量承担连带责任。 （2）按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，未经设计、 监理、业主的同意或变更程序不完善的不实行工程变更；不擅自修改工程 设计；对确需变更的工程部位，必须做到先变更后施工。 （3）严格按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建 筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，不偷工不减料，不使用不 符合设计和强制性技术标准要求的产品，不使用未经检验和试验不合格的 产品。 （4）对采用“四新”技术的部位或环节，严格按照规范规定的程序 进行施工。对工序质量进行严格的交接验收，不让不合格的工序继续施工。 （5）积极主动地配合监理单位做好工程质量的控制与监督，及时取 得监理单位的工程质量认证。 4 主持生产协调会议并做好进度协调工作 4.1 生产进度协调 （1）各承包商之间的进度协调。大多数水利工程的施工发包都分成 若干个分标牛宝体育官方网站。就业主发包来说，若一个标很大，整个授予一个承包商，本 身充满了风险。按照专业特点、场地、交通、工程量等多种因素。将整个 工程项目分成若干个分标各分标更易选到在工种、专业、设备、人员技术、 管理技术、资金等方面合适的承包商，而且，投标报价可能会降低，工程 建设的进度、质量等较有保证，从而可以使工程建设达到较好的经济效果。 另外，将工程项目分成几个分标以后；承包商的风险减小了，为了增强竞 争力，在投标报价中，承包商可能少摊入不可预备费，从而降低报价。 （2）承包商与业主之间的协调。当由业主负责提供的材料、场地、 通道、设施、资金等与承包商的施工进度计划不协调，或者承包商与业主 之间在执行合同中因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，监理工程 师作为承包合同之外独立的第三方，应公正合理地做好协调工作。 （3）图纸供应的协调。大多数情况下，合同规定工程的施工图纸由 业主提供（业主通过设计承包合同委托设计单位提供），由监理工程师签 发提交承包商实施，为了避免施工进度与图纸供应的不协调，合同一般规 定，在承包商提交施工进度计划的同时，提交图纸供应计划，以得到监理 工程师的同意。在施工计划实施过程中，监理工程师应协调好施工进度和 设计单位的设计进度。当实际供图时间与承包商的施工进度计划发生矛盾 时，原则上应尽量满足施工进度计划的要求；若设计工作确有困难时，应 对施工进度计划作适当调整。 4.2 生产协调会议 生产协调会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式。监理工程师 通过生产协调会议进一步了解现场施工情况，协调生产。生产协调会议应 由监理工程师主持，会后整理成纪要或备忘录。经监理工程师与承包商代 表签字，即对双方产生约束力。 （1）介绍各方人员及组织机构：①各方通报自己的单位正式名称、 地址、通信方式；②业主或业主代表介绍业主的办事机构、职权、职责、 主要人员名单，并就有关办公事项作出说明；③总监理工程师宣布其授权 的代表的职权，并将授权的有关文件递交承包商与业主；宣布监理机构、 主要人员职责范围，组织机构框图、职责范围及全体人员名单，并提交业 主与承包商；④承包商应书面提出现场（工地）代表授权书、主要人员名 单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料，以得到监理工程师 的批准。 （2）宣布承包商的进度计划审批情况。承包商的工程进 度计划应在中标后按合同规定的时限提交监理工程师，监理工程师可于第 一次工地会议上对进度计划做如下说明：①进度计划将于何时批准，或哪