水利工程运行管理是水利工程整体管理工作中最为关键的一个环节,但在如今的市场经济体制改革发展下,此行业很多地方只重视建设,不注重管理。水利工程项目要把水利工程当成一个整体来看,将运行、建设这两个阶段放在一块进行集中管理,这样有利于实现水利工程项目在建设、研究、设计等阶段中其建设管理与运行管理的相互结合,将运行管理工作的重要性放到与建设管理的同一层次。
1、工程质量不高。大多数水利工程都是小型施工队承建,受限于施工设备以及人员的水平,这会对水利工程的质量带来隐患。另外,基层的水利工程很少有健全的质量保证体系,例如检测手段落后,工程质量的相关保障措施不够,这些都不利于水利工程的质量保证。还有些水利工程在工程施工的时候缺少一定的监理措施,完成施工后,没有按照起水利工程质量验收管理制度去验收其质量,综上几点,都会影响到最终的水利工程质量。2、设计考虑不当。近几年,很多水利工程在投入使用之后,经常处于超载运行的状态当中。主要是因为现今的大多数水利工程都是在以往的水利设施上建立起来的,在工程设计的过程中,没有实际考虑到能否为其带来一定的社会效益,有些设计者甚至没有合理地规划好水利工程的使用区域。3、统筹性不强。水资源分布有面广、线长等特点,在水利工程的设计规划当中,需要考虑其能否横跨多行政区域。可在规划水利工程建设的实际过程中,不同的行政区域都有自己的利益考量,各方不能统一规划好全局,这在一定程度上会对工程的建设造成浪费。另外,同一水利工程往往有多个工程建设单位进行施工,在工程的标准、规划上不能做到统一,这也是水利工程建设的不利因素之一。
1、缺乏管理意识。国内增加了相关水利工程的资金投入,但对项目后期的维护管理还不够重视。许多项目在施工阶段可以提供充足的资金保障,可在项目后期的运营和管理阶段却没有相应的支持,这对水利工程在运行管理阶段的正常维护没有良好的保证。2、专业水平不高。在水利工程运行中,很多管理人员在上岗前都没有经过相关培训,普遍有专业知识不足、技术水平不高的问题存在。管理人员无法跟上时代的步伐,无法运用好现今的水利工程的管理技术和理念,是直接导致水利工程的运行管理水平长期处于一个比较低的层次的原因之一。3、运行管理体制不健全。如今国内农村的经济体制改革快速发展,水利工程在运行管理上却不能与时俱进,具体表现在三个方面:①运行管理资金缺乏;②水利设施老化严重;③运行管理体制不健全。从整体的角度上看,这严重影响到了我国农村生产与经济的发展水平。
1、建立健全的规章制度。只有建立健全的建设与管理相结合的整体运行机制,建立完善的规章制度,水利部门才能为其建管合一的模式指明道路,提升其处理紧急事件问题的能力,才能实现水利工程建设和水利工运行管理的有机结合。另外,只有完善好相关的规章制度,水利工程建设才能与水利工程运行管理互相作用。在这个过程中,水利工程项目中的设备应用、人手配置、资金支持都要满足其实际需求。2、加强水利工程运行与建设阶段的有机结合。水利工程的运行管理单位参加验收工作,参与其相关现场的安装、实施、调试等工作,可以有效熟悉其操作技能、掌握相关设备信息,能够为工程设备的后期稳定运行打下良好的基础。另外,在这个过程中,还能及时发现并解决隐蔽工程的一些安全隐患,在工程完工前能做到消除潜在隐患。水利工程的运行管理单位参与工程建设工作时,要多角度、全方位地参与建设过程,设身处地为最终用户着想,这有利于消除工程上的缺陷,控制其水利工程的质量水平,在一定程度上能够减少水利工程运行阶段的工作量,还能促进其工程的良好运行,甚至减少一些运行管理费用。3、建立高水准的工程管理队伍。第一,完善激励机制,要利用好奖惩制度激发工程相关人员的主动性、积极性,让员工自身不断地去学习、更新自己的专业能力、水平技术,这有利于加速发展现代化的水利工程管理。第二,要以人为本,对工程人员需人性化管理,刚柔并济的制度管理措施才能真正促使工程人员的自我责任意识觉醒,提高自身的责任感。
综上所述,水利工程建设与水利工程的运行管理需要有机结合起来,站在水利工程建设与水利工程运行管理现状的角度来看,我们应当抛弃自己固有的传统管理理念,转换水利工程建设与水利工程运行的管理模式,在这个基础上,建立完善的规章制度,有机结合水利工程建设及其运行管理,才能做到水利工程上的“建管结合、无缝交接”。
[1]王治彪.探讨水利工程建设与水利工程管理[J].农业与技术,2015(12):51.
[2]王兰兰,岳宗灿.探讨水利工程建设与水利工程管理[J].建筑工程技术与设计,2014(26):368.
(一)指导思想:以“*”重要思想为指导,以国办〔20*〕45号文件和皖政办〔20*〕1*号文件精神为依据,进一步深化和完善水利工程管理体制改革,使水利工程的正常管理体制和运行机制更加符合县情,使水利工程更加为最广大人民的根本利益服务,使水利工程为县域经济的长远发展提供有力支撑和保障。
(二)基本原则:水利工程管理体制改革要坚持科学发展观,以庐政秘〔20*〕20号文件为基础,积极稳妥地适度调整和规范工程的管养关系,以管促养,管养并重。改革既要符合市场经济的发展要求,又要符合县域经济社会发展现状;既要讲究社会效益,又要讲究经济效益;既要有利于推进水利建设,又要有利于加强工程管理;既要兼顾水管单位生存,又要有利于水利事业的长远发展。
(三)改革范围和目标任务:*县国有水管单位21个,除3个已定为纯事业性单位外,本次改革涉及18个,现有在岗在编职工437人。通过深化改革,逐步建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制;建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制。
(一)界定水管单位类别和性质。根据皖政办〔20*〕1*号文件精神,按照全县水管单位承担的公益性任务,*县水管单位分为纯公益性和准公益性两个类别。纯公益性水管单位定性为财政全额供给事业单位;准公益性水管单位定性为财政差额补助事业单位。具体分类定性由县编办会同县财政、水务管理部门另行拟定,提请县编委研究批准。
(二)严格定编定岗。根据水利部、财政部《水利工程管理单位定岗标准(试点)》,在科学分类定性的基础上,由县编制部门会同财政、水务管理部门对水管单位人员编制进行核定。总的定编原则是以现有在编人员为基数,不得增加。根据*县庐南地区河道管理现状,县设立西河河道管理所,履行对西河、县河、兆河、黄陂湖流域范围的堤防管理,机构设置事宜由县编办按程序报批。
(三)强化水管单位内部“三项制度”改革。各类水管单位职工要遵循“因事设岗,以岗定责,以工作量定员”的原则,按照县委〔20*〕16号文件要求,全面实行全员聘用制度,做到按岗择人,竞争上岗,建立健全优胜劣汰机制和末位管理制度;完善考核评价机制,改革分配机制,逐步实行管养分离,充分体现以钱养事和按劳分配原则,通过内部“三项制度”改革,不断提高服务质量和服务效率。
(四)规范财政补助范围和方式,严格资金管理。水利行为具有很强的公益性,按照公共财政建设目标,在市场经济条件下,为了保证水利工程承担的公益性任务圆满完成,必须建立健全水管单位支出的保障机制,稳定水管单位公益性支出的补偿渠道。
1、对纯公益性水管单位核定的人员经费、公用经费等基本支出,按编制和有关工资、补贴等标准由同级财政全额拨款,分年逐步到位。
2、对准公益性水管单位,如果当年水费收入能保证水管单位正常运转,同级财政核定后可不安排补助经费;如果当年水费收入难以保证水管单位正常运行,同级财政要对水管单位财务收支情况进行核实,在此基础上,应对准公益性水管单位核定的人员经费、公用经费等基本支出不足的部分,根据县、镇财力状况,予以适当补助。
水利工程日常维修养护经费数额,由县财政部门会同县水务部门依据水利部、财政部颁发的《水利工程维修养护定额标准(试行)》确定,并报县政府审批。已划归镇管理的国营水管单位水利工程日常维修养护经费,由各镇自行安排。
水利工程供水水费是水管单位主要经济来源,各地、各水管单位要不断加强和改进水费收缴工作,加强征收监管,提高水费收缴率,牛宝平台入口杜绝乱加价乱收费。要通过供水单位与用水单位互相协商和行政协凋的办法,探索既能降低用水成本,又能提高收缴率,切合*县实际、行之有效的收费方式。在有条件的地方,应积极推广供水者与用水者签定供水合同,直接收取水费。
水管单位要结合自身实际,通过规范的产权制度改革,将拥有的水土资源、资产优势转化为经济优势。对能产生经济效益的小型水利工程,可采取“股份、承包、租赁、拍卖”等多种形式,推进产权制度改革。
小型水利工程要明晰所有权,搞活经营权,落实管理主体,提高管理效能。要加强改制回收资金的管理,专款用于发展农村水利,实行滚动发展。对于小水库,应当落实管理与防汛责任人,按照“谁受益,谁负担,谁投资,谁所有”的原则,探索建立多种形式的符合县情的水利工程管理体制。
全县水务系统全员已于20*年进入社会基本养老保险,各类水管单位要按国家有关法规和政策,按时足额缴纳基本养老保险。基本养老金发放按《*省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于*省事业单位转制为企业参加职工基本养老保险试行意见的通知》(皖政办〔20*〕57号)执行。
水利工程是民生之根本,我国幅员辽阔,但地理资源不均衡,所以水利工程有着重要地位,需要加以重视。然而客观条件的限制和各类问题的出现使得事故频发,大大小小的问题逐渐显现,为了使工程安全与工程管理相配合地更加高效,需要分析问题、制定制度并采取有效的措施,从而多方努力将工作落实。
水利工程项目需要多部门配合才能达到有效率、覆盖广的效果,工程管理是项目的关键,多部门的配合和协调能够免去资源的浪费和人力的浪费,从而将工作分门别类,落实具体。水利工程管理是项目开展的基础和基石,所以发现问题和反馈至关重要,同时也要关注日常的反馈和完善工作。水利工程项目管理是一项要求高、涉猎广泛的工作,需要各个部门和人力的共同努力,以追求高质量、高安全性的工作。
工程投入正常运作,最终目标是达到收益最大化,效率最大化。安全管理是基础中的基础,使用合理的方法才能够科学的防范风险。从工人到架构环境多种环节严格把关,保证各种工程施工中的安全生产。土方工程、爆破工程、基础工程、砌筑工程、脚手架工程、模板工程、混凝土工程、预应力混凝土工程、装修工程、屋面工程等工程施工都需要严格的专人把控并且建立严格的措施,由于使用机械、电气,牛宝平台入口以及施工现场安全环境的有限性和客观存在的危险及危害,使安全生产显得非常重要。有效的防控能够减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
工程质量一般实行全员、全过程、全方位的质量管理。结合本管段工程的特点,制定了各部门、各级别的质量管理职责,明确了各工序的责任人,明确到每个管理人员、工种的工作程序、质量目标和责任。做到立体结构层面全面的到位,层层分解目标、层层落实责任。尽量形成事事有人管、件件有目标、人人有责任的全员、全过程管理体系。但仍然存在着疏漏的问题,无法做到严密的责任机制网络,没有有效行使职责,有时无法确定责任人甚至上下推脱,使得效率大大减少。对于特种作业人员也无法保证分部门管理,常常处于无人问责状态。工程中出现的各种可能性的问题也没有提前罗列好,做好专人专责。只有做好落实工作才能找到源头,尽力尽责的付好每一个环节的责任。
工程造价管理需要运用科学、技术原理和方法,在统一目标中各司其职,确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益。这种管理需要在建设工程造价和价格进行全过程、全方位的管理,并确保符合政策和客观规律。由于水利工程管理责任不够明确,监管力度不够大,没有严格的制度和规定,使得不同程度的贪污和腐败屡见不鲜,工作和资金都无法落到实处,长远来看这将对工程的进度造成危害进而危害人民的公共财产安全。尤其是在农村地区,实际流入资金与发放资金有所出入,难以进入必要的修理环节和缺少维修的弥补,导致了水利工程效率变低,资源浪费,恶性发展。
审计具有经济评价职能,对于工程管理有重要的作用,应该做到严谨的比对。严格的对工程项目的经济资料及经济活动进行审查,并依据标准进行分析和判断,及时指出问题,以寻求改善管理、提高效率、效益的途径。通过审核检查,评定项目的经营决策、计划、方案是否切实可行、是否科学先进、是否贯彻执行,评定内部控制制度是否健全和有效,评定各项会计资料及其他经济资料是否真实、可靠,评定资源的使用是否合理和有效。并根据评定的结果,提出改善经营管理的建议。评价的过程,也是肯定成绩、发现问题的过程,其建议往往是根据存在问题提出的,以利于克服缺点、纠正错误、改进工作。通过不断地自查自纠,才能够发现问题,而往往这方面的短板影响了工程的进步和完善。
招标人应该对工程事先公开招标文件,吸引多个投标人提交投标文件参与竞争,并按招标文件规定选择交易对象。但仍然存在不公平、不公开的现象,这导致资源分配不均以及很多投机分子的出现。使得很多优秀的项目流失,这对工程发展造成了不良影响。凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下,报价较低且合理。整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。
在水利工程项目中,管理人员是项目的灵魂人物,需要强烈的责任感和专业知识。如果知识储备不够专业则会出现种种问题和纰漏,体现在项目的具体细节中就会面临致命的问题。如果管理人员对项目不重视,管理能力不足,就会出现项目安全问题并限制水利工程的进展。如何提高管理人员的专业素质是亟待解决的问题,项目管理人员必须做到严格的管控,明确职责,项目管理的能力水平会对项目的发展做出重大影响。
工程质量监督需要建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构的配合,根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益。应该依据批准的工程项目建设文件、有关法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设进行监督、管理业务。但在实际过程中由于工作懈怠和人员素质参差不齐不能够做到认清自己的责任并负责,往往没有做到一定程度上的监督管理,同时也没有设立相应的监管部门来监督。由于监管力度和相关制度的缺席使得工作的开展越来越困难。
要做到安全生产必须从源头做起,从意识出发,让每个人心中都做到有安全这杆秤。把人身安全、质量安全、财产安全放到首位,安全生产是工程建设的首要条件,也是举足轻重的基石。要在每个人心中种下安全的种子,从长远来看是最重要的保障。每个部门分工合作,在职能部门上的经济效益和产量要求之外,也要落实到安全生产上,建立有效的宣传以及制定安排,由表及里,层层深入,让安全生产的观念深入人心。防微杜渐,警钟长鸣,才能做到防患于未然。
问题出现时往往是由于制度的缺乏,以及相应规定不够完善,水利工程管理缺乏完善的责任机制和生产规定。管理过程中往往存在一些疏漏,因此要明确各部门的职责,严格的管理和监督,做好对安全生产的维护和贯彻。首先明确责任制,做好各部门的安全监督,建立健全规程制度,做好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划,安全教育培训,完成安全生产例行工作,做到位每一步能够有效避免节外生枝。注重电力生产安全事故的应急处理与调查,最后不忽略考核与奖励的发放与安排。
在水利工程的管理中,各部门的职责并不是十分明确,有时不能够严格按照监管规定进行执行,所以造成的现象。所以管理水利工程的造价十分的重要,在对水利工程各阶段的资金进行控制时,应该及时的保证工程的质量和安全,从而更加有效地管理工程的造价。在这个期间,需要监督部门以及管理部门的配合,如果发现疏漏,应该及时的采取一定的措施进行调整。
加强风险管理才能够确保水利工程的顺利进行,从质量设计中出发,配合安全审查,相辅相成。加强风险管理需要从两个方面着手,第一是施工人员的安全管理,第二是管理人员的质量管理,在质量管理阶段,管理人员应该了解实际情况,避免疏忽大意的行为,要谨慎的工作。理论联系实际,加强审核和监督,降低在质量层面上的风险,注意审查周围的环境,充分的掌握天气的变化和距离,自然环境的变化。时刻把安全放在首位,对施工人员做到以人为本,尽职尽责地保证安全。
应该严格遵守全面招标原则,资质审查原则,合理低价中标原则,透明公正原则,保密原则。凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下,报价较低且合理。整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。
由于水利工程管理常常缺乏完善的安全责任机制,所以常常存在着一些疏忽,导致工作职能和管理部门并不十分明晰自己的职责。所以应建立健全保障的责任机制,充分的维护施工人员的权益。从而提高管理的水平以及工程的进展。
一定要提高管理人员以及施工人员的素质,一切安全问题的发生多是以人为基本点而扩散,所以必须重视每一个人的综合素质。首先要加强宣传和教育,树立安全生产的观念,时时刻刻牢记这一杆红旗,另一方面,要注重施工环节的操作和实践,确保每一位施工人员和监管人员都能在现场做到规范的行为和操作。最后,要与管理人员一同熟悉法律法规和条款,做到严谨的工作和配合。
应该加强对建设项目的监督管理,规范投资项目行为,理顺项目监管流程,进一步明确各相关部门的工作责任,提高工作质量和工作效率,确保工程项目按进度、质量、安全、节约、高效和廉洁的规定完成任务。
综上所述,我们应该明晰的认识到水利工程安全管理的重要性,以及质量安全和生产安全同样重要的地位。我们必须以理论与实际相结合,配合安全管理制度,从发现问题到制定策略,来更好地解决安全生产中的问题,避免安全事故的发生,维护人民和群众的公共安全质量安全和财产安全,以更好地促进水利工程的进展。
[4]王勇.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].绿色环保建材,2017,(06):190.
[5]任顺顺.抓好水利工程管理确保水利工程安全[J].黑龙江科技信息,2015,(22):256.
[7]邱翔,邱云.加强小型水利工程管理确保工程运行安全高效[J].水利发展研究,2015,15(03):60-62.
经过多年的分析和研究,我国水利工程管理体系已经逐渐完善,为水利行业的顺利发展奠定了坚实的基础。但是我国的这种管理体系依然存在很大的改进空间,跟国际先进水平的差距还是比较明显的,所以需要进一步加强水利工程管理。提升水利工程管理水平可以显著提高水利工程的建设质量和效率,减低水利工程施工成本,让水利工程更好地造福于人民。
水利工程牵涉的内容比较多,关系到农业经济的发展和农民生活水平的提高,进而影响到整个国民经济的发展水平。水利工程建设质量不是唯一需要注意的问题,还应该重视水利工程的实用性,所以加强水利工程管理势在必行。加强水利工程管理就是为了在工程建设和投入使用过程中能够对相关资源进行优化配置,水利技术随着时间的推移在不断进步,这就更加需要高层次的管理方式对水利工程进行管理。水利工程管理目前应该考虑的问题主要有如何简化繁琐的管理流程、如何运用更少的成本实现最多的收益。水利工程管理不是对某一环节进行管理,而是从建设环节到后期运行全方面的管理,比如合同的管理、施工的管理、档案文件的管理等等。管理人员在水利工程建设施工中应该做好细节工作的交接,严格检查工程的质量,在工程竣工验收阶段加强对各个施工细节的检查。
3.1安全问题。安全问题是水利工程管理中首先应该重点关注的问题。导致安全问题的直接原因就是在水利工程管理中缺乏高效的管理手段。第一,施工单位管理人员在水利工程施工中没有树立安全意识,对施工人员的人身安全没有引起足够的重视,因此也就没有加强安全管理。第二,安全管理体系不完善。尤其是位于偏远地区的水利工程,安全管理体系更应该不断完善,但是实际情况却不尽如人意,安全生产责任制没有贯彻落实,安全管理规范不能严格遵守。总之,安全管理是水利工程管理中应该重点加强的方面,需要社会各方加强监督。3.2质量问题。质量问题也是水利工程管理中应该特别注意的问题,如果水利工程的质量没有保证,那当初建立工程的初衷也就无法实现,对于国家来说,投入了巨大的人力物力最后却造成了巨大的浪费。导致水利工程出现质量问题的原因主要有以下几种:第一,缺乏严格的质量管理机制,在施工过程中没有明确分工,一旦出现了问题甚至会引发连锁反应,导致施工现场大面积混乱。第二,缺乏完全的施工监督机制,一方面对施工材料和设备的选用没有严格监督,导致水利工程施工中使用了质量较差的材料和性能不好的设备;另一方面对施工过程没有严格监督,施工人员在细节中出现了操作失误情况没有及时发现和纠正,导致施工规范的制定最终流于形式。3.3成本问题。在确保水利工程安全性和质量的基础上,还需要重视工程的成本问题。导致水利工程成本失控的因素主要有以下几种:第一,水利工程市场规模不断扩大,材料和设备种类非常多,如果没有提前制定好完善的采购方案,就会导致材料设备成本超出预定的范围。第二,水利工程项目评估缺乏统一标准,传统的评估方法虽然已经过时但是并没有及时更新。第三,关于成本控制的很多制度条文都没有贯彻执行,施工现场浪费情况严重。
4.1加强水利工程安全管理。第一,建立完善的安全管理制度。健全的安全管理制度是加强水利工程管理的重要制度保障。施工单位应该加强水利工程施工现场管理,将安全管理制度严格贯彻落实到每项细节中,科学设计施工方案,尤其需要重点管理施工难度较大的环节。第二,强化管理人员的安全意识。施工单位应该加强对管理人员的安全培训,帮助他们树立安全管理意识,让他们从心底里认识到安全施工的重要性,这样才能在施工中重视施工人员的施工行为,当施工人员出现了违规操作威胁人身安全的时候,管理者才能及时制止并对其进行教育。第三,加强水利工程安全施工各个环节的管理。无论是从施工图纸设计环节还是最后阶段的竣工验收环节,都需要根据环节特点加强安全管理,做好事前、事中和事后控制,事前严格检查施工图纸以及施工材料和设备的重要性,事中做好施工过程的安全管理,事后严格检查水利工程各部位的施工质量。4.2加强水利工程质量管理。第一,强化施工人员的质量意识。施工单位要在水利工程施工开展之前加强质量宣传,让全体施工人员意识到自身行为对整个工程质量的影响,从而从根本上提升他们的质量意识,让施工人员在操作时严格按照施工规范进行作业,如果遇到施工难点自己无法处置时应该及时上报等待上级处理,不能根据自己以往的施工经验进行操作。第二,做好技术交底工作。施工单位在工程开展之前应该向各个负责人做好技术交底工作,明确各个施工技术的重点和需要注意的问题。
水利工程是我国重要的基础设施建设工程,与国计民生有十分密切的关系,为了让水利工程对发展经济,解决民生问题发挥出更大的作用,应该更加重视水利工程管理工作,加强水利工程的安全、质量和成本管理。
[1]潘玉杰.水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].科技视界,2016,(23):282.
1.1监督不到位。现阶段乡镇地区在进行水利工程管理时,存在监督不到位的问题。首先,工程管理工作能够约束施工人员的施工行为,提高其对施工工作的重视程度,能够避免出现施工质量问题。部分水利工程管理人员没有发挥出其监督意义,严重降低了水利工程施工的整体质量,难以为农业生产工作提供帮助,阻碍了乡镇地区经济发展。其次,在乡镇地区进行水利工程施工时,保障施工工作运行畅通是施工的重点。但在实际进行施工时,相关管理单位没有构建完善的管理制度,导致管理工作缺乏实效[1]。1.2管理人员素质不高。乡镇水利工程管理中,存在管理人员素质不高的问题。首先,水利工程施工管理工作量较大,对乡镇地区经济发展有一定的影响。水利工程管理存在一定难度,需要管理人员具备专业的管理知识。在招聘员工时,部分水利工程施工单位没有对员工的专业能力进行细致考察,导致工程管理人员不专业,制约了乡镇水利工程建设水平。其次,在社会经济不断发展的背景下,乡镇水利工程施工标准逐渐提高,需要管理人员相应提高专业技能水平,以严格按照标准进行工程管理。部分企业没有定期对管理人员进行培训,导致施工管理人员对管理标准和方法了解不足,难以提高工程管理效果。
2.1构建管理责任制。为了提高管理实效,乡镇水利工程管理需要构建管理责任制。首先,管理责任制能够约束员工的行为,保障水利工程稳定运行。为了提高管理制度的合理性,需要按照水利工程施工标准和乡镇地区对水利工程设施的应用需求构建相关制度。管理人员应当了解同一地区水利工程所应用的管理制度,将其中的优点融入到管理工作中,从而提高管理制度的科学性,提升乡镇水利工程管理水平。其次,为了提高员工对管理责任制的重视程度,管理人员应当将奖惩制度融入管理制度。提高检查力度,推动工程管理良性发展,为乡镇地区经济发展奠定良性的基础。2.2合理规划。新时期乡镇水利工程管理工作,需要合理规划。首先,在乡镇水利工程施工时,需要各个施工部门相互配合,保障施工工作具有连续性。施工管理工作也应从各个部分进行针对性地规划设计。在施工之前,管理人员可以与工程设计人员讨论施工工作中存在的风险。在构建预防管理措施之后,划分管理区域,重点对可能出现的风险进行管理,提高乡镇水利工程管理效果。其次,在按照施工设计构建管理制度时,为了提高各个部分管理工作的连接性,需要定期开展施工管理会议。总结施工管理情况,分析相关的管理措施,提高乡镇水利工程管理水平。2.3加强管理队伍建设。为了满足新时期的应用需求,乡镇水利工程管理需要加强管理队伍建设。首先,施工管理团队的管理能力与施工质量有一定的联系。为了提高管理队伍建设水准,需要定期开展考核工作,调动管理人员的学习意识。部分企业所采用的招聘方法不科学,导致工程管理质量难以提高。为了改变这一现状,企业需要在招聘时对应聘者的综合能力进行考察。提高招聘标准,构建良好的管理团队。其次,为了加强管理队伍建设,企业应当定期开展培训工作。聘请施工管理专家,为管理队伍讲解管理理念、管理方法等,提高施工管理人员的专业能力。在培训中,施工管理专家应当以实际水利工程为例,启发管理人员分析和学习先进的管理方法。充分发挥出管理的作用,推动乡镇水利工程运营水平的提高。
水利工程管理工作量较大,容易出现管理不完善的问题。为了改善这一现状,推动乡镇地区经济发展,新时期进行乡镇水利工程管理时,管理人员需要根据水利工程运行情况构建管理责任制。构建完善的管理队伍,对施工的各个部分进行管理,从而提高乡镇水利工程管理水平。
随着我国社会经济的发展,国家对于基础设施建设的完善提出了更高的要求,水利工程是我国基础设施建设的一个重要组成部分,对我国的经济发展能够产生很大的影响,所以各地要把水利工程建设重视起来,把水利工程的管理作为重点项目来抓,争取早落实、早开工,加强对水利工程建设的监管。各单位在进行水利工程管理时,要加强水利工程管理考核,把各项责任进行细化,把责任落实到每一个人,加强水利工程建设的督导和检查,全面推进水利工程建设的开展,发挥水利工程考核对工程管理水平的积极作用,促进我国水利工程建设的发展。
水利工程考核指的是水利工程管理部门内部专门设立一个检查组,制定相关的考核措施,从安全管理、运行以及维护三个方面加强对水利工程的考核,检查单位岗位职责的落实情况,水利工程设施的维护是否到位,以及水利工程建设和维护的资金使用情况等。对于在检查过程中发现的问题,检查组要及时向水利工程建设和管理单位反馈,要求水利工程管理部门及时整改,有利于维护水利工程的安全与完整,打造水利工程建设的新形象,促进我国水利工程管理水平的提升。
2.1水利工程建设不规范。水利工程建设对于社会的发展来说,具有较大的公益性质,一般都是由国家出资筹建,为人们的生产和生活进行服务的,在建成投入使用后,没有过多的经济利益作为回报,但是由于有国家的资金作为水利工程建设的基础,很多地方政府进行水利工程建设的积极性都比较高。但是很多政府的建设热情都是集中在水利工程建设的资金争取方面,在进行后续的建设时,就会出现不按计划进行建设的情况,计划执行很不到位。并且在进行水利工程建设时,很多时候为了方便省去了一些审批手续,工程过于追求建设速度,而忽略了重要的质量管理问题,使水利工程在验收时出现很多的问题,对水利工程的健康发展非常不利。2.2水利工程管理体制不完善。水利工程建设对于我国的经济发展能够产生很大的积极意义,在防洪、蓄水以及发电等方面都能够发挥重要作用,也能够作为旅游观光的景点,为当地带来一定的旅游收入,对于地方经济的发展也能够起到较大的作用。由于不同水利工程的功能有一定的差别,所以导致水利工程在管理过程中出现了政企不分、管理职责不清以及政事交叉的情况,水利工程管理中出现错位或者缺位现象,给水利工程的发展带来了很大的不良影响。2.3水利工程管理人员的素质问题。作为水利工程的管理人员,他们的整体素质在很大程度上会对水利工程管理的水平产生非常大的影响,为了促进水利工程的发展,我国政府把水利工程融入了经济发展的整体规划之中,但是有些基层管理人员在进行水利工程管理时还是按照传统的方式进行管理,在管理过程中任何事情都是按照上级的指示来进行,缺乏一定的积极性,不利于水利工程管理水平的提高。
3.1水利工程管理考核对提升水利工程组织管理水平的影响。很多单位都会组织水利工程管理考核,其中对单位的员工进行组织管理水平、安全管理水平以及运行管理水平考核是比较重要的内容,在进行水利工程管理考核时,各单位要参照人事制度改革方案,在单位内部建立一种合理的竞争机制,明确对员工进行日常考核的方法,完善内部员工的分配方式,比如可以实行以岗定薪、以绩定资、按劳分配等方式来确定每位员工的工资水平,提高单位的组织管理水平。在进行组织考核过程中,要按照绿化、美化以及亮化的原则对单位的管理用房和配套设施进行考核,对日常工作区域的清洁程度进行考核,判断绿化程度是否符合相关的标准。在进行组织管理考核时,要做好考核对象的档案建档工作,对各类人员的档案进行有序的存放,及时进行归档。为了规范单位的水利工程管理水平,在进行水利工程管理考核时,还要加强单位的精神文明建设,对单位的制度建设、档案管理、竞争机制的检测等进行科学、有效的监督与管理,提高水利工程的管理水平,最终能够实现水工工程的高效管理。3.2水利工程管理考核对提升水利工程运行管理水平的影响。在进行水利工程管理时,运行管理也是其中比较重要的一个方面,相关人员要严格按照巡视检查制度和检查工作制度加强对水利工程的定期检查,并在检查过程中详细记录相关的检查信息,保证水利工程建设的安全性,保证水利工程建设的质量。在进行水利工程管理考核时,被考核对象要按照相关的工作规范,完成对观测资料的计算、校对、整理和分析等工作,强化对观测工作内容的实施,及时发现工程建设和运行中存在的问题,并及时对问题进行解决,防止问题扩大化。在进行水利工程考核时,还要加强设备的检修工作考核,要求工作人员在进行设备检修时要严格按照标准进行检修,保证设备能够运转良好,安全可靠,严格控制检修过程中出现的违规操作行为。随着第三次工业革命的推进,很多先进的技术都被应用于水利工程管理过程当中,比如水利自动监控系统、水情遥测系统等,这些系统的应用能够提高水利工程管理的信息化程度,保证水利工程管理的顺利实施,能够从整体上提高水利工程管理水平。3.3水利工程管理考核对提升水利工程安全管理水平的影响。在进行水利工程管理考核时,安全管理是其中一项非常重要的考核内容,在进行水利工程安全管理考核时,要强调工程的防汛能力、水利工程存在的隐患,以及建设项目管理等的考核,加强对盗窃防汛石、破坏水利工程设施以及盗伐护堤林木行为的监控,防止对水利工程造成较大的破坏。水利工程管理单位还可以与报纸、网络、电台等媒体加强合作,大力宣传水利工程安全管理的相关知识和法律、法规,强化人们的水利工程安全管理意识,引导安全管理工作人员加强对违规违章行为的监控,提高水利工程的整体管理水平。在进行水利工程防汛管理考核时,相关人员还要做好防汛前的检查工作,对防汛设备进行及时的维护与保养,落实好防汛责任制,对每个工作人员的防汛责任进行明确,使各个岗位都有相关的负责人对堤防、险工险段以及水闸等重要的防汛设施进行分工管理,提高水利工程防汛工作的管理水平。水利工程管理部门要加强对单位员工进行水利管理法律、法规的培训,定期组织单位员工进行水利管理法律、法规的培训和学习,在对员工进行培训时,可以为他们准备一些案例分析,提高他们对于水利工程管理的认识牛宝体育APP下载,提高他们进行水利工程管理的责任心。在一些大型的水利工程建设施工过程中,相关的管理人员要按照法律、法规对工程建设和管理的范围进行明确的界定,完善水利工程建设的管理方式,防止在水利工程建设过程中出现不规范的行为造成安全事故的出现,保障水利工程建设的规范运行。
在水利工程建设和运行过程中进行水利工程管理考核能够全面提高水利工程的管理水平,相关部门在进行水利工程管理时,一定要按照相关的标准,坚持正确的工作思路,加强水利工程管理考核,促进水利工程管理水平的全面提升。
[1]黄桂仁.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].黑龙江科技信息,2016(5):264.
[2]王堂.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].水能经济,2015(10):119.
虽然我国水利工程管理经过多年发展已经具备了一套较为完善的管理体系,为我国的水利工程建设与管理做出了重要的贡献。但是,我们仍然应该看到,我国水利工程管理过程中还是存在很多问题的,这些问题非常不利于我国水利工程的发展。在实际管理过程中,存在着水利工程建设权责不明确的问题,缺乏必要的责任人。另外,水利工程的运行管理机构存在臃肿的情况,管理较为粗放,内部机构的设置存在很大的不合理,往往是因人设事而不是因事设人,这就造成了很多机构人员工作效率低,对待工作敷衍了事的情况出现。此外,在对工程管理的过程中还缺乏预见性,往往是随意管理,这就大大增加了水利工程的管理风险。不仅如此,水利工程管理过程中还存在着规章制度不健全的问题,这使得管理并不能规范化,加上技术装备数量少,造成了管理过程中的高成本、低效率。除了存在以上几点问题外,水利工程管理还存在着观念较为落后,缺乏现代化管理观念,对新技术和新设备没有一个正确的认识,管理人员的综合素质不高,这导致管理水平的下降,对于环境和安全的管理更是难以实现等很多问题。这不但造成水利工程管理不当,也给水利工程周围的环境造成破坏,埋下了安全隐患。
基于我国水利工程对我国发展的重要性,考虑到在管理过程中存在的问题,为了更好地提升水利工程管理的现代化,进而为我国社会进步提供更大的支持,实现水利工程的技术经济及管理现代化应考虑以下问题:
想要实现水利工程的技术经济的现代化发展,就一定要认清发展形势,要对水利工程的管理体制进行深入地研究,充分考虑实际情况并在此基础上对水利工程的技术经济进行现代化完善。水利工程的技术经济包括很多方面,如建设投资、固定资产及其折旧、年运行费与年费用以及利润、税金等。要认清在不同环节中有可能出现的问题,如在使用固定资产过程中会存在各种损耗的出现,如自然原因在成的物理磨损,社会因素造成的设备贬值或者新设备取代旧设备带来的损耗。因此,在实现水利工程技术经济的现代化转型过程中要重视对水利工程的造价体系的完善,要有效降低固定资产造成的损耗,同时要重视对新的技术设备的引用和完善,以此来有效提升水利工程的创新型和预见性,使其能够有明确的发展方向。另外,水利工程管理部门还要加强对工程年费和运行费用的管理力度,让财务管理更加规范,并形成一个严格完善的管理体系。要积极学习新的管理观念,不断创新资产管理模式,从而实现水利工程资产管理的高效、高质量。这样就大大降低了资金的闲置率,实现了优化资源的目的,进而实现水利工程的技术经济的现代化发展。
想要实现水利工程现代化管理就需要全方面把握水利工程,要树立起现代化管理的理念,只有管理者真正认可现代管理方式,才能从根本上提升水利工程管理方式的转变。在管理过程中,管理者一定要充分了解管理的目标是什么,只要这样才能保证水利工程能够更为长久、更为安全的运行,进而提升水利工程的贡献率。管理者要结合目前实际的状况,设定现代化管理目标,改革水利管理模式,健全符合市场经济发展需求、水利工程管理性以及发展条件的水利管理体系,并提高其综合效益,提供全面的优良的相关服务。另外,水利工程管理部门要进一步规范水利管理现代化制度,建立完善的管理系统,保证其各项工作都能够依法进行。要建立完善的内部监管体系和内部法规,对水利工作实行规范管理,依法管理,加快其管理规范化、法制化的实行。同时还要建立起高效、科学的水利工程管理体系,实现水利工程管理的现代化。与此同时还要结合目前水利管理体制中出现的一些问题和弊端,实行科学管理、政企分开、权责明确、产权清晰的体系改革原则。并要使其既能够符合现今市场经发展的需求,又能够与水利工程建设的特点相融合,加强内部运行和外部考核的结合和沟通,前面加强其水利建设管理的现代化水平。除此之外,还要培养现代化的管理人才,要根据管理人员个人管理水平的高低进行管理技术和管理方法的教育和培养,要制定有效的创新激励机制和人才培养机制来提升管理人员的学习和管理能力。要激发管理者的学习创造性和积极性,从而全面提高水利管理层的整体素质和现代化的管理水平。
农业的发展离不开农田水利工程,而小型农田水利工程具有分布广以及形式多样的特征,为了充分发挥其功能作用,所以需要管理好小型农田水利工程,以下就小型农田水利工程管理的问题及其措施进行探讨。
小型农田水利工程作为农业生产的重要基础设施,在农业生产过程中具有非常重要的作用,因此需要加强对其进行管理。使其更好的发挥其效能,确保农业的丰产增收。在实践中,小型农田水利工程的管理受人为、环境、制度等较多因素的影响,使其存在诸多问题,因此非常有必要加强小型农田水利工程管理。
(1)管理体制问题。小型农田水利工程从建设到管理需要水利部门进行指导和服务的,水利管理站是进行节水技术推广和管理服务的基层部门,与农民群众联系紧密,责任重大。可是乡镇水利站所的发展现状是人员编制少,所用的经费支出多,而拨款比较少。又由于改革机构的影响,乡镇水利站撤销和兼并比较多,小型农田水利的发展直接受到影响,为了解决工作人员开支问题,有的乡镇水利部门不得不将部分水利设备进行出租和变卖,致使本职工作不能有效地开展。(2)重建轻管的问题。长期以来我国农田水利工程设施都存在着重建轻管的问题,不仅管理组织机构不健全,而且管理职能缺失,农田水利工程的管理得不到重视,而且目前一些小型水库及灌排设施都处于无人管理的状态,部分渠首工程只由村民进行自主季节性管理,使水利工程的正常效能不能有效的发挥出来,导致水利工程无法正常的运行。(3)权利和责任不明确的问题。对于建成的小型农田水利工程,水利工程管理人员由于其素质和认识能力不够,对水工工程的基础设施的重要性认识不够深入,造成很多水利基础设施被盗和损害。水利工程土地是集体的,有的小型农田水利工程由村镇管理,有的是使用权承包给个人,造成小型农田水利工程的权利和责任分工不明确,没有执行统一的管理规章制度,使得出现问题的水利工程没有人承担责任,给小型农田水利工程的维护带来了困难。(4)从业人员业务问题。小型农田水利工程多数由基层水利人员进行管理,作为基层水利人员由于专业技能水平不高,而加之技术力量单薄,而且平时工作内容较为繁琐,学习和深造时间缺乏,再加之自身对学习存在一定的惰性,这样就导致其技术水平很难得到提升,而且实践工作经验缺乏,对于技术性较强的工作无力承担。在工程管理工作中重建设轻,在建设时并没有对后期建成后的运行维护经费进行考虑,从而导致运行维护经费和管理经费不足,导致工程建的越多,经费短缺的越厉害,再加之管理人员缺乏必要的维护意识,从而导致农田水利工程得不到很好的维护。
(1)建立健全管理体制。结合小型农田水利工程规模和供给水范围的实际,设立相应合理的管理层次。建议村级的农田水利工程设立县级、乡镇级、村级三级管理层次。将各个管理机构的人员落实到以人为单位,同时每个管理人员的责任也要落实,管理人员的管理费用由县级的财政支出。对于小型农田水利工程的产权问题,应该根据水利工程投资的份额比例进行划分:如果整个小型农田水利工程由国家投资建设,产权归国家所有;如果整个小型农田水利工程由个人投资建设则归个人所有;如果整个小型农田水利工程由集体投资建设,则根据投资额的大小划分股份制产权所有。(2)明确权责,健全体制。在转变观念的同时,对农田水利工程的管理还应从明确产权入手,通过产权划分和水权分配来确定工程管理主体,并明确其责权利关系。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则,转变职能,改善管理方式,提高管理水平和效率。投资运行企业具体负责水利工程的管理、运行和维护,保证工程安全和发挥效益。投资运行企业管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究企业主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任,在明确管理主体的前提下,无论是采取租赁、承包、股份合作还是拍卖经营权等方式,只要有利于工程效益发挥,有利于工程资产的保值增值,有利于农民增收和农村社会稳定。(3)加强小型农田水利的维护。随着农田水利工程设施长期运行,使得维护工作非常重要,只有维护好农田水利工程设施,才能发挥其应有的作用。并且可实行承包制或采取相应的激励管理机制,定期由专业技术人员进行检查和维护。单纯依靠乡、村的群众来管理和维护是很难达到维护效果,需要国家有关部门根据实际情况采取适合的机制和方案来解决这个现实问题,可依照“管养分开”的原则,提高管护效果,以创收农田水利工程的最高效益。
综上所述,农田水利工程作为国家重要的基础设施,在现代化建设和发展过程中发挥着基础和保障作用。近年来国家和水利部门非常重视水利工程管理工作,使得其中的小型农田水利工程管理方面也显得非常重要。
提及水利工程,我们通常认为就是那些为了有效缓解水害或者更加充分地利用水资源而修建的工程,根据服务对象的不同,有防洪水利工程、农田水利工程以及水力发电工程等划分。与其它工程相比,水利工程具有影响面广、规模大、投资多、技术复杂、工期较长等特点。
水利工程管理工作的内容多,覆盖面广,具体来说,主要是以下几方面的工作:水利工程管理不仅仅要确保相关设备始终处于良好的工作状态,保证在需要时可以随时投入使用,另外还要保证水利工程相关建筑物的良好状态。另外,就是要做好水利工程的正常修理与维护。事实上,与水利工程的建设相比,管理更加重要,科学管理不仅能够保证树立工程积极效用的发挥,同时也能够延长水利工程的使用寿命。再一个就是根据实际需求,科学调度水利。综上所述,我们可以看到要想真正做好水利工程管理并非一件容易的事情,是涉及到诸多部门的系统工作,因此不仅需要完善的规章制度为保证,同时也需要进一步明确权责,划清责任,保证各项工作的水利开展,为真正做好水利工程管理提供有力的保障。
近些年来,无论是政府,还是相关部门,都已经开始意识到进一步加强水利工程管理的重要性和必要性,也开始采取一些举措,取得了一定的成绩与效果。然而,从总体情况来看,还是有许多尚待解决之处。具体来说,主要体现在以下几个方面:首先,树立工程管理缺乏明确的目标支撑。很多水利工程在建设的过程中都带着“放心工程,质量工程”的旗号,但是在实际施工的过程中,由于责任主体不明确,管理关系不清晰等因素的影响,放心工程和质量工程并未真正落到实处,甚至经常会出现因行业保护和区域保护的需要,存在一些不利于水利工程管理的现象。其次,水利工程的管理体制不完善。完善的管理体制可以说是做好水利工程管理的关键所在,然而从目前的情况来说,水利管理设计的相关单位,定性不明确,不同于事业单位,也有别于企业,这与水利工程自身的图书性质有很大的关系。水利工程既有一定的公益性,又伴有一定的经营性,这样很容易导致部门之间的管理关系不顺畅,权责不明确,最终导致内部运营机制不灵活,激励机制和约束机制不健全等,最终无法有效保证水利工程管理的顺利实施。再次,水利工程管理缺乏必要的经费支持。水利工程不仅建设周期长,而且投资也相对较大,在后期管理的过程中,无论是维修,还是维护,都需要大量的经费支持,设备需要经费支持,人员使用同样离不开经费支持。从目前的实际情况来看,经费来源相对单一,经费无法满足实际需求是不争的事实。第四,水利工程管理不及时。近些年来,经济的飞速发展导致人们将主要的精力都放在了如何获取更理想的经济效益上了,盲目用水现象普遍存在。粗放的水利工程管理,对水利工程维修的忽略都导致其应有的积极效用无法得以发挥。最后,管理人员的综合素养有待进一步提升。水利工程管理的顺利实施需要专业化的队伍作为保障。从当前的情况来看,专业人才的匮乏,现有人员的职业素养和专业素养都有待进一步提升。
要想真正做好水利工程管理,笔者认为我们应该重点从以下几个方面着手努力:首先,树立先进的管理理念。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥,因此,我们一定要尽快转变观念,尤其是对于领导而言,要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上,摒弃一些传统的、不科学的做法,不仅仅要重视工程建设,更要重视管理,做好建设与管理并重。另外,在实际开展水利工程管理的过程中,不仅仅要依靠传统的行政手段,更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二,加大宣传力度,拓宽资金来源。水利工程的管理离不开资金的支持。为此,一定要依托报纸、网络、电视等媒体手段,进一步加大宣传力度,让公众对水利工程有更加全面、深入和正确的理解和认识,进而吸引更多的企业和社会组织参与到水利工程的管理过程中来,有效拓宽资金的来源,为真正做好水利工程管理奠定坚实、有力的基础。第三,全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度,提升队伍的专业化水平,为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时,定期开展培训工作,加强对现有人员的培训,提升他们的职业道德素养与业务素养,不仅要让他们能够以主人翁的高度责任感和使命感投入到各项工作中去,同时也能够更加专业地去开展各项工作。
水利工程是一件惠民大事,不仅要加快水利工程的建设力度,同时要做好后续的管理工作,只有这样,才能真正发挥水利工程建设应有的积极效用。然而,这并非一朝一夕就能够实现的事情,需要多部门的共同参与和积极努力。为此,笔者建议,尽快树立先进的水利工程管理理念,以此为依托,采取多种有力措施,去进一步加强对水利工程的科学管理。
我国人民的生活质量受到很多因素的影响,水利工程建设的好坏就是非常重要的一方面原因,换句话说,保障我国水利工程建设的正常运行就相当于保障人们的正常生活,但是水利工程管理的好坏直接影响着水利工程建设的正常运行,进而影响人们的生活质量,所以加强当前水利工程管理现代化十分必要。
为促进我国经济建设更好更快的发展,对水利工程管理进行改革势在必行。我们都期望能够创建一支科学有效的高质量的水利工程服务体系,这就需要对当前水利工程管理体制进行改革。水利工程管理现代化也就意味着运用先进的科学技术和方法创建出水利工程的服务平台[1],进而使水利工程的管理能够实现系统信息化,当然,水利工程管理现代化包括的方面有很多,并且各个方面之间相互联系,总共包括五个方面,不但包括管理理念以及管理体制和管理人才,同时也包括管理制度和管理目标。选用高素质的水利工程管理工作人员是水利工程管理现代化的核心内容,同时也是保障水利工程正常运行至关重要的一项内容。
2.1对内部管理体制进行深化。要想实现水利工程更好的更有效的运行,加强管理势在必行,与此同时还要实现资金的有效利用,但是纵观我国目前的水利工程管理现代化现状,在管理的内部存在的问题更为明显,这也充分说明了在水利工程管理过程当中,没有足够的认识到内部体制改革的重要意义,这便会阻碍水利工程的发展,由此可见,对内部管理体制进行深化十分必要。2.2对水利工程管理考核制度进行严格考核。对水利工程管理考核制度进行严格考核是保证水利工程管理水平的一个非常重要的途径,同时也要求能够在日常运行当中能够贯穿考核工作,这里需要注意的是相关的具体操作要按照国家的规定,同时也要与水利工程管理考核的项目结合起来,使我国的水利工程建设朝着现代化和规范化的方向发展。2.3提高并保障管理队伍的高水平。选用高素质的水利工程管理工作人员是水利工程管理现代化的核心内容,因此,我们可以通过加强对水利工程实施者进行培训来提高其管理的素质和水平,另外,还可以吸收或者引进高素质的管理队伍或者是管理人员,让这些高素质的管理队伍或者管理人员给予在职人员培训,传授他们更多的专业知识,使他们在自己的岗位能够更好的工作,除此之外,也要对管理人员进行定期的思想教育,让相关的管理人员能够深刻的认识到内部管理的重要意义,能够规范的进行工作。2.4对日常管理模式进行改变。水利工程相关的管理人员在实际的工作过程当中应当以工程管理的要求作为自己的基本准则,对工程进行严格的监督管理[2],与此同时也要求相关的组织人员能够对工程进行及时的检修,做好水闸和大坝等工程的检查工作,做好排查以及检修工作,最重要的是要保障设备能够正常运行。在平时的工作当中,水利工程管理工作人员要对各自的职责进行明确的划分,充分的保障自己的工作合理有序的进行,实现水利工程管理现代化。2.5实现创新改革协调合作水利工程建设一个非常重要的作用就是能够进行防洪抗灾,如果水利工程管理水平较低,就会导致水利工程的安全运行受到影响,所以,水利工程的各个相关部门就要充分加强水利工程管理人员之间的相互协作,加强相关管理人员在人事以及财务和教务以及防汛和通讯等方面之间的合作,进而打造出全方位的以及完善的水利工程管理体系,促进我国水利工程建设更好的发展。
综上所述,水利工程建设对于我国人民生活水平以及生活质量有着非常大的影响,良好的水利工程建设对于提高我国人民大的生活质量以及生活水平有着积极的意义,同时也有助于促进我国经济更好更快的发展。但是纵观我国大部分地区都将经济发展作为最重要的关注点而忽视了管理的重要性,这也就导致了水利工程不能将其全部的社会效益以及经济效益发挥出来,所以要加大对水利工程现代化管理的力度,同时也要完善相关的管理制度,保障管理队伍的高素质以及高质量,并严格的执行管理考核制度,使水利工程建设能够充分的发挥出其作用,促进我国地方经济又好又快发展的同时也促进我国整体经济的发展。
[1]谢振涛.现状基层水利工程管理利弊探讨——颍上县水利工程管理现状分析[J].治淮,2013(6):50-51.