日前,国家企业信用信息公示系统显示,湖北省水利发展集团有限公司注册登记成立,注册资本金为200亿元,出资人为湖北省国资委,经营范围包括水资源管理、水污染治理、生态恢复及生态保护服务、智能水务系统开发牛宝平台入口、灌溉服务、水土流失防治服务、水力发电等。
水是湖北最大的资源优势。湖北坐拥“三江”“千湖”和4231条河流、6900多座水库,年均过境水量6325亿立方米、自产水量989亿立方米。2022年8月牛宝平台入口,水利部确定湖北作为第一批省级水网先导区之一,要求其在水网规划、重大工程建设、水网融合发展、体制机制创新、数字孪生水网等方面先行先试,形成一批典型经验和亮点。
同一时间节点,据媒体报道,湖北正积极引导各地加强水利投融资公司的组建和运营管理,省水利发展集团也正在积极组建,争取早日发挥其市场优势,为重大水利项目融资铺平道路。湖北“荆楚安澜”现代水网正加速建设,资金投入巨大。湖北省水利厅梳理了全省在建及拟开工建设水利项目融资需求清单,包括373个项目,政府专项债券、银行贷款、PPP等各类融资需求达716亿元。
加快推进现代化水网建设,投资是重要保障。公开信息显示,2022年,湖北省完成水利建设投资超过400亿元。今年前9个月,湖北在建重点水利工程达1667个,投资同比增长8.8%,创历史新高。其中,堤防标准化建设是湖北省重点任务,计划三年内完成5000公里堤防标准化管理创建任务。
值得注意的是,有业内专家指出,湖北省水利工程建设仍需要突破短板,一是亟需提高供水保障能力,均衡配置省内水资源。全省水资源分布总体呈南丰北枯,鄂西北部分地区有“旱包子之称”,与经济社会发展布局不相匹配。二是补足防洪排涝系统短板,长江、汉江防洪保护圈内部分堤段存在薄弱环节,重点涝区、山洪灾害治理任务“点多线长面广”。三是水污染防治任务较重。随着气候变化与高强度的人类活动,湖北水安全和水生态环境问题愈发凸显。
水利部则在新闻发布会上指出,2022年,湖北省作为第一批省级水网先导区建设的重点工程逐步发挥效益。其中,湖北鄂北水资源配置一期工程顺利完工,惠及鄂北干旱地区3市7县482万人、380多万亩耕地;二期工程开工建设,将打通鄂北岗地供水的“最后一公里”。
当前,湖北省水利发展集团有限公司刚刚成立,如何布局水污染治理、生态恢复及生态保护服务、水土流失防治服务等主营业务,后续动态有待观察。
梳理发现,自注册资金高达1500亿元的中国南水北调集团有限公司于2020年成立后,四川、黑龙江、宁夏、牛宝平台入口贵州、湖南、河南等多省份纷纷新组建或重组建设水投集团。例如,2020年9月,黑龙江省水利投资集团有限公司挂牌,注册资本100亿元。同年,山西组建万家寨水务控股集团有限公司,注册资本100亿元。2022年,新疆水利发展投资集团成立,注册资本300亿元。
从国家到地方层面投建水利集团的速度与力度可以看出,系统解决水灾害、水资源不均衡、水生态污染等问题成了现代化建设的重要一环。《国家水网建设规划纲要》提出,到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。