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　　近日，随着“泰州市公平竞争审查大数据平台”生成《〈泰兴市节约用水实施细则〉公平竞争审查表》，泰兴市水务局又一项推进公平竞争审查的措施落地。今年以来，该局贯彻落实国家、省市关于建立公平竞争审查机制文件精神，积极稳妥推进公平竞争审查制度的建立与实施，着力营造良好的公平竞争市场环境，切实推动了水利营商环境的优化。

　　一是完善公平竞争审查机制，建立“内部特定机构统一审查”的公平竞争审查模式。明确局各科室单位，在起草涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，按照“谁起草、谁审查”的原则进行自我审查，并在局拟文稿纸的“审稿”一栏填写意见。无需审查的，起草科室单位签署“无需审查”;如需审查的，根据审查结果填写“符合审查要求”或“适用例外规定”，将《公平竞争审查表》随文件一并存档牛宝体育官方网站。《公平竞争审查表》由起草科室单位填写初步审查意见后提交局基建科复核，基建科对是否履行公平竞争审查程序进行审核把关，未进行公平竞争审查的不予安排集体审议和提请局领导签发。

　　二是扩大公平竞争审查制度覆盖范围，在新招标的国有投资水利项目中推行招标文件公平竞争审查。公平竞争审查制度实行以来，政府部门在制定涉企政策或规范性文件时，已普遍开展了公平竞争审查，而在公共资源交易领域，具体到“一事一议”等形式的招标文件，却极少有系统全面的公平竞争审查，为进一步推动公平竞争审查工作，消除公共资源交易领域的隐性门槛和壁垒，完善与统一开放的招投标市场相适应的管理模式，泰兴市水务局明确所有新招标的国有投资水利项目，招标人应当开展招标文件公平竞争审查，公告发布前，按照“谁招标、谁审查”的原则完成自我审查，生成“公平竞争审查表”，并随招标文件一同提交“电子招标投标平台”备案。

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　　三是试行公平竞争审查第三方评估，提升公平竞争审查水平。随着公平竞争审查工作的全面常态化，涉及的政策法规条文越来越多、专业要求越来越高，为推动公平竞争审查制度深入实施，提高公平竞争审查质量和效果，泰兴市水务局试行建立公平竞争审查第三方评估机制，除需要保密的文件外，局起草相关政策文件的科室单位可根据工作需要，委托具备相应评估能力的高等院校、科研院所、专业咨询公司等第三方机构，对有关政策措施文件进行公平竞争评估或者对公平竞争审查有关工作进行评估。第三方评估结果作为政策措施文件制定开展公平竞争审查、政策措施实施成效评价等工作的重要参考依据。

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　　下一步牛宝体育官方网站，为确保公平竞争审查制度落到实处，泰兴市水务局将强化宣传培训，加强政策解读，增强局各科室单位对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。同时，组织对存量文件再梳理，着力纠正违法设置市场准入、限制市场竞争等干预交易主体自主权以及与法律法规相冲突的有关内容，切实保障水利建设市场规范、有序、健康发展，全面优化提升水利营商环境。(图文/蒋继军)