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　　11月27日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司（以下简称“赛迪四川”）发布“2023镇域投资竞争力全国100强、500强暨西部50强”。苏州昆山市玉山镇、佛山市南海区狮山镇、苏州张家港市杨舍镇等获评2023镇域投资竞争力全国100强、500强镇；遵义仁怀市茅台镇、鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇、榆林市府谷县府谷镇等获评2023镇域投资竞争力西部50强镇。研究认为，由于镇域自身发展空间和能级有限，要持续提升镇域投资竞争力，必须推进镇域“融圈入群”（都市圈/城市群）。

　　本次评价从政务服务、产业活力、区位交通、生态宜居、要素保障五个维度，对全国除直辖市和港澳台地区外的2万余个建制镇投资竞争力进行了全面评估，每一维度都由相应方面的二级指标构成，并且综合考虑了镇域内上市企业数量、高新技术企业数量、国家级创新载体平台、高等院校等支撑指标。

　　从榜单来看，东部地区上榜的建制镇以较大数量优势超过中部地区、西部地区、东北地区。其中，2023镇域投资竞争力全国100强中，东部地区占94席，中部地区占5席，西部地区占1席。2023镇域投资竞争力全国500强中，东部地区上榜401席，占总数比重达五分之四，中部地区占75席，西部地区占24席。沿海经济强省如广东省、江苏省、浙江省表现优异，三省辖镇上榜“2023镇域投资竞争力500强”的数量远高于其他省份，分别占109席、109席和99席。全国前100强镇中，尤以广东省辖镇表现突出，占45席，数量位居全国第一。

　　赛迪四川镇域经济研究中心认为，由于镇域自身发展空间和能级有限，要持续提升镇域投资竞争力，必须推进镇域“融圈入群”，重点应做好以下几项工作：

　　一是融圈入群，推动镇域融入区域发展大局。当前，我国已经逐渐进入以中心城市为核心、以都市圈/城市群为主要载体的区域经济发展新阶段，镇域经济是区域经济的基本单元，但镇域自身空间和资源环境承载能力相对有限，要持续提升镇域投资竞争力，必须推动镇域主动融入区域协调联动发展大局。要因地制宜、因势利导推动镇域确定和发展特色优势产业，强化“融圈入链”产业发展思维，加强区域产业分工和合作，推动镇域经济特色化、专业化、协同化发展，提高镇域的投资竞争力。

　　二是扩权放权，全面提升镇域政务服务效能。结合各地实际，按照依法依规牛宝平台入口、权责相称、能放尽放的基本原则，有序向经济发达镇下放县级经济和社会管理权限，重点强化镇域发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能。推动政务服务资源向基层下沉，通过建立政务服务中心、自助政务便民服务站等方式，整合线上线下各类政务服务资源，打通政务服务“最后一公里”。

　　三是要素下移，夯实镇域要素供给支撑能力。把握镇域“上联城市、下接农村”的特点，深入贯彻落实新型城镇化、乡村振兴等重大战略，适当推动资金、政策、项目、人才、科技等高质量发展要素向镇域倾斜和集聚，率先做大做强中心镇、专业镇等重点城镇，将具备条件的经济强镇尽快培育成县域经济副中心。进一步完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，创新运用数字技术，促进城市资源要素有序向镇村流动，夯实镇域资金、技术、人才、数据等各类要素的供给和保障支撑能力。

　　四是保障下倾，提升基础设施和公共服务水平。聚焦补短板、强弱项，在县城城镇化建设过程中，坚持县域统筹、城乡一体牛宝平台入口、整体优化，适当向镇域倾斜一定资源，重点加强重点镇、中心镇新型基础设施和公共服务设施建设，并推动基本公共服务向基层下沉，促进基本公共服务城乡均等化，提高乡镇基本公共服务水平，不断增强镇域对人才、产业等的吸附集聚能力。（金辉）

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