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　　7月26日，省十四届人大常委会第四次会议分组审议了《湖北省水利工程管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。

　　《条例（草案）》共7章43条，分为总则、管理体制、建设管理、安全管理、运行管理、法律责任、附则。这是落实省委流域综合治理与统筹发展规划纲要要求，运用法治手段推进我省水利工程管理高质量发展，守护水安全底线的具体举措。

　　《条例（草案）》进一步完善了水利工程管理责任体系，规定县级以上人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，将水利工程管理纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，将工作经费纳入同级财政预算，健全完善水利工程管理责任制度，建立健全跨行政区域、跨流域、跨部门水利工程协同联动机制，助推构建国家水网，提升水利工程安全运行和公共服务水平，并建立健全乡镇水利服务体系。乡镇政府、街道办事处依法做好本辖区内水利工程管理相关工作。

　　同时，《条例（草案）》厘清相关部门职责，以及水利工程管理者及其职责，明确水行政主管部门对本行政区域内水利工程进行监督管理，发展改革等部门按照各自职责依法做好水利工程管理有关工作。针对我省水利工程由水行政主管部门和能源牛宝平台入口、交通运输、农业农村、住建等部门分别直接管理的实际，《条例（草案）》明确了相关职责，有利于形成齐抓共管的合力。

　　《条例（草案）》加强水利工程建设、安全、运行管理，坚决守住流域安全底线。

　　在强化工程建设管理方面，明确了水利工程规划、设计、建设、验收、产权确定、功能变更、定期评估、档案管理等要求。

　　在严格工程安全管理方面，对依法划定水利工程管理范围和保护范围、土地确权、第三方施工监管、堤顶和坝顶公路养护、安全鉴定及降等和报废、防洪安全等作出规定。

　　在规范工程运行管理方面，对水利工程运行维护机制和要求、信息化建设、经费保障以及防汛、牛宝体育官方网站供水、应急、生态调度和节约用水、经营活动等作出规定。

　　《条例（草案）》在制定过程中，突出问题导向，根据调研发现的问题提出解决方案。

　　针对“建管衔接不严密”问题，《条例（草案）》作出“省人民政府水行政主管部门应当按照‘确有需要、生态安全、可以持续’的要求编制水利工程规划”“需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在组织制定水利工程设计方案时，应当同时提出管理方案，明确水利工程建成后的管理者、经费来源、管理范围和保护范围等事项”等规定。

　　同时，《条例（草案）》还注重制度创新，如为了统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，设立了定期评估制度，规定“省人民政府水行政主管部门应当建立水利工程定期评估制度牛宝平台入口，会同相关部门组织对全省水利工程的综合功能效益、环境影响、安全等级、运行情况进行综合评估”。

　　审议时，有的常委会委员认为，制定该条例是发挥人大职能作用，助推以流域综合治理为基础的四化同步发展，加快建设全国构建新发展格局先行区的具体举措。有的委员建议，在加强水利信息化建设方面加大力度，为科学监控预警和防汛排涝抗旱提供技术支撑。有的委员建议，把信息公开和公众参与具体到建设安全运行管理章节中，便于公众和社会参与水利工程管理，等等。

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