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牛宝体育来宾合山市推进管护“四化”深化小型水库管理体制改革
2024-06-08 阅读

  近年来,来宾合山牛宝体育市聚力破解小型水库管护人员缺、力量弱、经费少、管养差牛宝体育等问题,积极探索管理新模式,推进小型水库管护市场化、规范化、标准化、多元化,促进形成“管理主体明确、管护牛宝体育标准具体、考核奖惩到位、效益长久发挥”的良性运行机制,确保了水利工程安全正常运行和效能发挥。

  探索创新小型水库政府购买服务管理模式,公开招投标确定服务质量高、技术力量强的专业化管护公司,明确管护企业管护服务内容和要求,将巡视检查、工程养护牛宝体育、安全检测等技术性较强的管理工作和保安、保洁、保绿等劳务性工作纳入购买服务范围。目前,已完成全市8座水库管护工作所有招标工作,并与中标企业签订管护合同,配强配齐水库管护力量,推进水库管护市场化。建立小型水库扁平化监管模式,进一步明晰政府、水利部门和专业化公司的权责边界,并在管理合同中进行约定,实现了责权一致、管理有序。

  建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制,将管护经费列入年度财政预算,以“地方财政预算+上级补助”方式,落实全市8座水库管护总经费共64.81万元,同比提高49%。制定管护企业考核评分细则,完善考核办法和奖罚制度,将每季度考核评分结果作为支付管护服务费用依据,根据服务管护工作内容项目逐项打分,按分数对应等级支付管护服务费,考核评分低于85分的,酌情逐级进行费用扣减。优先聘用年轻且具有水利工程专业相关知识或水库管护经验的人员作为管护员,目前,全市管护人员平均年龄约45岁,促进管护队伍的年轻化、专业化。加强对巡查管护人员业务培训和监督考核,定期进行培训考核,建立奖惩和淘汰机制,推动小型水库管理从“散乱”到“规范”的转变。

  全面落实安全管理责任制,严格落实全市小型水库防汛、大坝安全行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”,压实责任。健全管护机制,按照“每座水库非汛期安排不少于2名管护人员,汛期安排不少于3名管护人员”的标准,进行全覆盖巡视巡查。建立健全水库24小时值班制度以及水库巡查值守工作制度,规范小型水库巡视检查牛宝体育、安全检测、维修养护等日常监管流程,确保巡查规范、记录标准、维护及时,实现运行管理精细化、流程化。

  依托河长制,充分发挥市河长办统筹、协调、督导作用,强化水利、农业农村、生态环境、财政、乡镇等多部门联动协作,完善区域水环境联合监测和预警机制、环境应急联动机制、水环境污染纠纷处理沟通协调机制等,推进水库、河道、沟渠等齐抓共管,促进区域水域一体化系统治理。在乡村建设公益性岗位中设“水利设施管理员”“村内水域管理员”岗位,既解决了无就业、无致富产业贫困群众的就业难题,又切实充实了小型水库巡查管护力量,促进水库管护经济效益和社会效益双提升。

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